问题——随着泉州丰泽区城东片区加快发展,后渚莲垵片区人口持续集聚、居住密度上升,群众对“家门口”健身场地的需求明显增长。
但在城市更新与产业调整的过渡阶段,部分地块长期处于待开发状态,公共体育空间供给相对不足,居民日常锻炼面临“场地少、距离远、使用不便”等现实矛盾。
如何在不大拆大建的前提下快速补齐公共服务短板,成为片区治理与城市建设的重要课题。
原因——一方面,后渚莲垵片区外运仓库及码头等地块历史上以工业与物流功能为主,建筑结构以老旧仓库为主,随着功能转型出现不同程度的闲置,形成“存量空间在、公共服务缺”的结构性矛盾。
另一方面,公共体育设施建设涉及用地指标、建设周期和运营维护等多重因素,若完全依赖新增建设,往往难以在短期内满足群众需求;同时,单一财政投入的方式也面临可持续运营压力。
因而,以低成本、快落地的方式活化利用存量空间,成为更具现实可行性的选择。
影响——据介绍,此次投用的后渚全民体育中心羽毛球馆坐落于已征收的外运码头地块,占地约1000平方米,配备标准羽毛球场地,采用专业防滑地板与照明系统,并同步设置休息区、储物区等基础服务设施。
场馆既能服务周边群众日常健身休闲,也可承接小型羽毛球赛事与文体交流活动。
对片区而言,该项目在较短时间内形成可使用、可运营的体育服务供给,有助于完善“15分钟健身圈”功能,提升居民获得感;对城市建设而言,通过对老旧仓库的再利用,减少资源闲置与空间浪费,体现节约集约用地导向,并为城市更新提供“低扰动、见效快”的样本。
对策——泉州城建集团相关单位在推进过程中,采取“活化利用、持续运营”的思路:依托现有仓库群进行嵌入式改造,以较小工程量实现功能转换,并通过市场化运营机制增强项目自我造血能力,推动土地资源利用最大化与资产效能优化。
业内人士指出,类似项目要实现长期稳定运行,关键在于把握三点:其一,功能定位要与周边人口结构和消费能力相匹配,避免“建而不用、用而不久”;其二,安全与品质要到位,尤其是消防、疏散、结构安全、照明与防滑等基础标准必须严格落实;其三,运营端要形成合理的价格体系与开放时段安排,兼顾公益性与可持续性,可通过分时段惠民、团体预约、赛事活动导入等方式提升利用率。
前景——从更大范围看,盘活存量空间发展群众体育,契合全民健身国家战略与城市高质量发展的方向。
后渚莲垵片区外运仓库及码头地块总面积约30亩,后续若能在现有改造基础上进一步导入多样化运动项目与社区公共服务,形成复合型活力空间,将有望带动周边人气集聚与街区更新,促进“场馆—活动—消费—治理”良性循环。
与此同时,随着城市更新从“增量扩张”转向“存量提质”,更多闲置工业建筑、仓储空间具备改造为体育、文化、社区服务设施的条件。
未来,泉州在推进同类项目时,可在规划统筹、产权协调、运营监管与公共性保障等方面形成可复制的制度安排,让存量资源更好服务民生。
后渚全民体育中心的建设启示我们,城市更新不仅是物理空间的改造,更是发展理念的革新。
将"存量盘活"与"品质提升"相结合,让闲置资源重获新生,既回应了民生关切,又促进了土地集约利用,实现了经济效益与社会效益的双赢。
这一创新实践为破解城市发展中的土地瓶颈问题提供了泉州方案。