问题:维护国家安全是“一国两制”行稳致远的重要前提,也是香港实现长期繁荣稳定的底线要求。国务院发布的《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书,从多个维度梳理香港维护国家安全的制度安排与实践进程,指出对应的斗争从未停止、风险依然存。李家超表示,白皮书系统阐明中央政府对香港有关国家安全事务负有根本责任、香港特区负有维护国家安全的宪制责任,具有较强现实针对性和指导意义。对香港而言,在复杂外部环境与社会治理新课题交织的背景下,如何筑牢安全屏障、巩固来之不易的良好局面,仍是当前需要持续作答的治理课题。 原因:从现实环境看,香港外向型经济特征突出,人员、资本、信息跨境流动频密,既带来机遇,也更容易受到外部不确定性的传导。近年来,地缘政治博弈加剧,个别外部势力插手香港事务的企图并未收敛;同时,社会层面仍存在被极端化、被煽动的风险点,网络空间、舆论场、金融市场等领域的安全挑战更具隐蔽性和突发性。鉴于此发布白皮书,既是对香港维护国家安全实践的系统总结,也是在新形势下对依法治理、完善制度和凝聚共识的再强调。李家超提出“必须时刻警惕”,说明了对风险长期性、复杂性的清醒判断。 影响:安全与发展相互支撑、相互促进。对香港而言,稳定、可预期的社会环境与法治秩序,是巩固国际金融、航运、贸易中心地位的重要基础。白皮书强调以高水平安全护航“一国两制”高质量发展,发出明确信号:维护国家安全不是可选项,而是发展的应有之义。随着相关要求更落实,香港社会治理将更强调依法依规、权责清晰与协同高效,有利于稳定市场预期、增强投资信心,也有助于在更高水平上统筹开放与安全。同时,对任何危害国家主权、安全、发展利益以及损害香港整体利益的行为形成更强震慑,有助于压缩违法活动空间,维护社会安宁。 对策:李家超表示,特区政府将全力支持并落实白皮书的内容和要求,并将领导和统筹特区行政、立法和司法机关贯彻履行维护国家安全责任。结合白皮书释放的信息与特区治理实际,落实可从几上着力:一是强化整体统筹,完善跨部门协作机制,提升风险识别、预警与应对能力,推动国家安全工作与社会治理、经济治理有效衔接;二是坚持依法治理,确保制度执行严谨规范,持续提升执法司法效能,维护法律权威与程序公正;三是加强社会层面沟通与教育引导,增进对“一国两制”和国家安全内涵的理解,夯实社会共识,形成共同维护国家安全的合力;四是围绕重点领域提升韧性,针对网络安全、金融安全、反渗透反颠覆等领域完善配套措施,做到防范在先、处置在早。李家超提到对白皮书的三点领会,核心在于保持警惕、压实宪制责任、以高水平安全护航发展,为特区下一步工作明确了重点。 前景:香港正处于巩固由治及兴势头、拓展发展新空间的关键阶段。面向未来,维护国家安全工作将更注重体系化、常态化与专业化:在制度层面,依法治理与协同联动将增强;在经济层面,稳定预期与法治优势有望转化为更具竞争力的发展环境,助力香港更好融入国家发展大局;在社会层面,随着治理效能提升和风险防控能力增强,“一国两制”的制度优势将进一步显现。可以预期,只有以安全为基、以法治为纲、以发展为要,香港才能在复杂多变的外部环境中把握机遇、稳步前行。
国家安全是香港繁荣稳定的重要支撑。《"一国两制"下香港维护国家安全的实践》白皮书的发布,既总结经验,也为下一阶段工作提供指引。在中央政府的领导和特区政府的推动下,香港有望在更稳固的安全与法治基础上,持续巩固发展动能,推进“一国两制”实践行稳致远。