全面推进乡村振兴与“双碳”战略的背景下，如何通过新能源产业赋能农村发展，成为今年全国两会热议话题。全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申结合陕西实践，提出以系统性方案破解当前农村光伏推广中的瓶颈问题。 问题与挑战 当前，我国农村地区光伏产业发展面临多重制约。一上，农村电网基础设施薄弱，部分地区因承载力不足导致光伏发电并网受限；另一方面，农户参与新能源项目的风险抵御能力较弱，电力市场化改革后电价波动可能影响其收益稳定性。钟宝申在调研中发现，尽管光伏技术成熟且应用前景广阔，但上述问题若未解决，将制约其在乡村的大规模普及。 创新模式探索 针对这些痛点，陕西省2024年启动的“千村万户”示范工程提供了可复制的解决方案。该模式通过“政府统筹、企业出资、银行支持、农户受益、集体分红”的协作机制，明确各方权责：村集体成立新能源公司作为投资主体，农户仅提供屋顶资源且不承担投资风险；龙头企业负责电站建设及30年运维；金融机构提供18年期绿色贷款。发电收益在偿还本息后，村集体与农户按2:8比例分配，同时农户可零成本安装空气能热泵，实现“光伏 取暖”的综合效益。 政策建议与长效保障 为更扩大模式成效，钟宝申提出三项关键建议：一是将农村电网扩容改造纳入国家基建重点项目，提升新能源消纳能力；二是制定差异化电价政策或收益保险机制，帮助农户规避市场波动风险；三是鼓励金融机构开发更多普惠型绿色金融产品，降低参与门槛。这些措施旨在构建“技术 金融 制度”的全链条支持体系，确保农户获得持续稳定的资产性收入。 行业前景与战略意义 业内专家指出，光伏产业与乡村振兴的深度融合，不仅可盘活农村闲置资源、拓宽农民增收渠道，还能加速清洁能源替代传统散煤取暖，减少环境污染。据测算，若“千村万户”模式在全国推广，未来十年有望带动超万亿级投资，并推动农村能源结构转型升级。该实践也为全球发展中国家探索绿色减贫路径提供了中国方案。
光伏产业潜力可观，但要真正成为农民的“金色资产”，仍需机制设计、基础设施完善和政策保障各上合力推进。钟宝申的建议聚焦关键堵点，为绿色能源成果更稳定、更公平地惠及农民提供了可操作的思路。随着有关举措逐步落地，光伏产业有望在乡村振兴中发挥更大作用，让农民在绿色转型中获得更实在的收益。