推进全国统一大市场建设，公平竞争的市场秩序是重要制度保障。2月9日，黑龙江省市场监督管理局召开2025年市场秩序“铁拳”行动专题新闻发布会。省市场监管局反不正当竞争处对应的负责人表示，将把反不正当竞争执法作为优化营商环境、提振消费信心的重要手段，针对重点行业、关键环节和群众反映强烈问题，持续加大执法力度，推动市场治理更加制度化、常态化、协同化。 一段时期以来，部分领域不正当竞争行为仍有发生，主要表现为通过“傍名牌”“蹭流量”等方式实施混淆误导；利用信息不对称夸大功效、虚构事实开展虚假宣传；以及以回扣、利益输送等扰乱交易秩序的商业贿赂等。这些行为不仅损害消费者权益，也破坏经营主体对公平竞争的预期，降低市场资源配置效率，成为建设高标准市场体系需要重点打通的堵点。 从原因看，一是新业态新模式加速发展，平台经济中广告投放、算法推荐、直播带货等链条更长、参与主体更多，违法行为更隐蔽，取证固证难度上升。二是部分行业竞争加剧，一些经营者受短期利益驱动“走捷径”，以不正当手段换取市场份额，“劣币驱逐良币”风险加大。三是民生领域专业性强、信息差明显，尤其涉老药品保健品、医疗服务价格等环节，消费者辨识能力相对不足，虚假宣传、诱导消费更易高发。四是基层监管力量与快速变化的市场形态仍存在匹配压力，亟需通过数字化手段和部门协同提升治理效能。 不正当竞争的外溢影响同样明显。对消费者而言，虚假宣传容易诱发错误决策，甚至带来健康和财产风险；对企业而言，合规成本被扭曲，创新投入与品牌建设可能受挤压；对行业而言，商业贿赂等行为会造成交易机会不公平，抬高制度性交易成本；对区域发展而言，市场秩序波动会削弱营商环境吸引力，影响要素流动与资源配置效率。尤其在统一大市场背景下，规则统一、监管协同与执法公信力，直接关系到破除壁垒、促进公平竞争。 针对上述问题，黑龙江省市场监管部门明确以专项执法为牵引，突出重点领域整治。在平台经济、旅游等领域，将把混淆、虚假宣传、商业贿赂等作为执法重点，紧盯群众关注度高、交易频次高、舆情敏感度高的场景，强化线索研判和案件查办，以“查办一案、警示一片”形成震慑。相关负责人介绍，过去一年全省查办各类不正当竞争案件274件，案件数量同比增长13.69%，显示监管加力与整治同步推进。面向2025年，执法将更突出精准化、规范化，在依法监管与促进发展之间把握尺度，既严打违法行为，也保护合法经营与正常竞争。 以民生痛点为导向，市场治理将更注重社会共治和源头预防。在医保、养老、殡葬等领域，将持续拓宽线索来源，推动“你拍我查”等公众参与机制常态化运行，形成“群众发现、部门核查、依法处置、结果反馈”的闭环，提高监管的可及性与透明度。围绕老年群体风险防范，主管部门通过发布警示宣传片等方式，加强对药品保健品虚假宣传的识别提示，推动治理从“事后惩处”向“事前提醒、事中干预”延伸。数据显示，针对涉老虚假宣传已发布警示799次，查处相关案件94件，体现出对重点人群权益保护的持续加强。 在医药领域，黑龙江将把医保基金专项整治作为重要抓手，强化跨部门协同执法，保持对商业贿赂等不正当竞争行为的高压态势。通过信息共享、联合检查、线索移送等方式，提高发现问题的及时性和处置的穿透力，形成监管合力。相关通报显示，已查处商业贿赂案件7件、医疗价格违法案件97件，并移送违纪违法线索37条，传递出严肃整治侵害群众利益、破坏行业生态行为的明确信号。业内人士认为，医药领域治理一端关系群众就医负担，一端关系产业健康发展，只有持续净化市场环境，才能让资源更多投向质量提升与创新研发。 从对策取向看，“铁拳”行动不仅强调“严查”，也注重“促治”。一上，通过公开典型案例、发布风险提示、开展普法宣传等方式，提升经营主体合规意识，推动行业自律与信用约束发挥作用；另一方面，通过完善线索管理、规范执法程序、强化行政指导等举措，提高执法质效，减少选择性执法与重复检查，让监管既有力度也更可预期。随着数字经济发展，监管部门还将探索智慧监管手段，在数据研判、网络巡查、广告监测等提升能力，增强对新型违法行为的识别与处置效率。 展望下一步，随着统一大市场建设持续推进，反不正当竞争执法将更突出规则统一、尺度一致和协同联动。黑龙江提出围绕重点领域影响公平竞争的突出问题组织专项行动，体现出以问题为导向、以效果为评价的治理思路。可以预期，通过保持高压打击与制度化治理并举，市场秩序将继续走向规范有序，公平竞争环境持续改善，有助于激发经营主体活力，促进消费恢复与产业升级，为高质量发展夯实市场基础。
市场经济本质是法治经济。黑龙江以问题为导向的精准施策表明，只有把刚性执法与社会共治结合起来，才能更有效净化市场环境。这场涉及众多市场主体和消费者的治理实践也提示我们：建设高标准市场体系既需要执法保持高压，更需要全社会形成共同参与、共同维护的共识。地方经验如何继续转化为制度性安排，仍值得持续关注。