党建引领绘就乡村振兴新图景 农业农村部结对帮扶70余村实现跨越式发展

问题——从“脱贫之后怎么办”到“振兴如何可持续” 冬日里走进湖南省永顺县科皮村,平整的道路、整洁的村居、墙绘点缀的公共空间,以及古树下的闲谈,显示出村庄治理与发展方式的明显变化。科皮村曾一度贫困发生率接近20%,如今成为“全国乡村治理示范村”“美丽乡村建设精品示范村”。变化背后,是不少脱贫村共同面临的现实课题:如何巩固脱贫成果、把防止返贫做成常态,如何让产业支撑更稳,如何提升乡村治理效能与基层组织战斗力。,一些村庄仍存组织动员不足、公共服务短板、产业链条偏弱、人才与技术支撑不足等问题,亟需更长期、更系统的帮扶来逐步破解。 原因——以组织优势撬动治理效能与发展动能 实践表明,乡村振兴是一项系统工程,关键在于把党的组织优势转化为治理优势和发展优势。农业农村部系统党组织在结对帮扶中坚持抓党建促振兴,将工作重心从一次性项目支持转向机制化、常态化帮扶,推动帮扶不断档、力度不减弱。一些村党组织曾存在活动阵地不足、组织生活不规范、治理方式单一等基础短板。对此,帮扶单位把建强基层组织作为突破口:在河北省隆化县南兆营村,全国畜牧总站党委投入资金建设党员活动中心并完善配套设施,为组织生活规范化、群众服务常态化提供支撑;在湖南省龙山县白岩洞村,涉及的司局党支部建立线上线下沟通机制,推动经验互学互促、问题同题共答,提升基层党组织规范化水平与凝聚力。 同时,产业基础薄弱是多数帮扶村发展的共同制约。产业选择不准、市场对接不畅、标准化程度不高、品牌缺失等问题,容易造成增收渠道窄、抗风险能力弱。为此,帮扶工作把调研前置、把脉问诊,强调从资源禀赋、市场空间、技术路径、组织方式诸上综合研判,避免照搬模式和一哄而上,让产业规划更贴近村情民意、落得下去、做得起来。 影响——治理更有序、产业更有力、群众获得感更充实 从治理层面看,结对帮扶推动一些村庄由管理粗放转向精细治理。湖北省咸丰县板桥村在完善组织体系、探索村级治理模式后,逐步形成矛盾化解、公共服务、移风易俗等工作闭环,先后获得“全国文明村”“全国民主法治示范村”等称号。治理能力提升带来的直接效果,是社会秩序更稳定、公共服务更便捷、基层组织更能团结带动群众,也为产业发展和项目落地营造了更好的环境。 从产业层面看,精准调研与技术下沉提升了产业质量与效益。在贵州省雷山县脚猛村,帮扶干部深入饮水工程、果园、作坊等现场,逐项梳理堵点,围绕群众现实诉求完善发展思路;在湖北省咸丰县张家坪村,派驻力量以蹲点式调研摸清产业账本,推动高山蔬菜、乡村旅游等产业布局更清晰。更具代表性的是海南省白沙黎族自治县拥处村,中国热科院党组在充分调研基础上提出“企业+山兰文化+农户”模式,引进新品种、提升单产,推动品牌注册与加工能力建设,使特色产业从卖原粮延伸到卖品牌、卖品质、卖文化,附加值与带动能力明显提升。 对策——以“组织链”带动“产业链”,以“长效机制”夯实“振兴底盘” 面向下一步工作,结对帮扶需要坚持系统观念,突出可持续、可复制。其一,持续建强基层党组织,把阵地建设、制度执行、人才培养与服务群众贯通起来,推动村级治理由靠人管转向靠机制管,形成稳定的组织动员与执行能力。其二,围绕资源禀赋做深产业文章,强化“产前—产中—产后”全链条思维:既通过良种良法、标准化生产提升质量,也通过品牌打造、加工转化、渠道拓展提升收益,并引导建立利益联结机制,让农户在产业链增值中获得更稳定的回报。其三,强化调查研究与项目管理闭环,既看建了什么,更看能否运转、能否持续、能否增收,把阶段性成效沉淀为制度性成果。其四,推动技术、信息、人才等要素下沉,增强帮扶村应对市场波动与自然风险的能力,提升发展韧性。 前景——从“帮扶样本”走向“振兴范式”,为全面推进乡村振兴提供可借鉴路径 当前,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进入关键阶段。实践提示,结对帮扶的价值不仅在于补齐短板,更在于通过党建引领把分散资源组织起来,把发展方向统一起来,把群众力量凝聚起来。随着更多村庄在治理体系、产业体系、公共服务体系上实现由有到优,乡村振兴将从点上示范逐步走向面上提升。下一步,围绕宜居宜业和美乡村建设目标,推动更多可复制的治理经验、产业路径与帮扶机制落地见效,有望形成具有示范意义的“振兴范式”,为乡村全面振兴持续注入动力。

五年的帮扶实践表明,党建引领是乡村振兴的重要保障——产业发展是关键支撑——基层治理是坚实基础;农业农村部系统党组织把组织优势转化为发展优势,把党的领导转化为发展动力,带动70多个帮扶村实现从脱贫到振兴的跨越。这些经验也说明,坚持党建引领、深入调研、精准施策,才能更好激发基层内生动力,推动乡村全面振兴,让农民群众在新时代拥有更实在的获得感、幸福感和安全感。面向新阶段,帮扶单位仍需保持务实作风,优化帮扶机制与方法,为全面推进乡村振兴提供更有力的支撑。