在当前耕地保护形势日益严峻的背景下，宣城市自然资源和规划局率先制定《2026年自然资源执法工作要点》，以制度创新破解执法难题。
该方案直指自然资源保护领域三大核心矛盾：耕地侵占屡禁不止的治理困境、传统执法模式效率不足的客观局限，以及部门协作存在的信息壁垒。
分析表明，违法占地行为呈现手段隐蔽化、形式多样化的新特征。
2023年全省卫星遥感监测数据显示，皖南地区违法违规用地中，临时用地未复垦、设施农业用地"非农化"等新型违法形态占比超四成。
在此背景下，宣城市创新提出"四维防控"体系：通过卫星遥感实现"天上看"，无人机巡查完成"空中查"，大数据平台支撑"网上管"，网格员队伍落实"地上核"，形成覆盖全域的智能监管网络。
在制度设计层面，《要点》展现出三方面突破：一是建立纪委监委介入的联合惩戒机制，将自然资源保护纳入地方政府绩效考核；二是试点"执法信用评价"制度，对违法主体实施多部门联合惩戒；三是推广"移动执法终端"应用，实现违法线索30分钟内响应。
数据显示，该市2023年违法用地整改率同比提升27个百分点，证明技术手段与制度创新结合具有显著成效。
值得注意的是，方案特别强调执法效能与营商环境建设的平衡。
通过建立执法"正面清单"，对诚信企业实施差异化监管；同时开展"法治体检"进园区活动，累计为200余家企业提供合规指导。
这种"监管+服务"模式，既守住资源保护底线，又为实体经济健康发展预留空间。
据自然资源部门研判，随着长三角一体化进程加速，皖南地区面临耕地保护与经济发展双重压力。
此次出台的执法规范，通过科技赋能推动监管模式从"被动响应"向"主动预防"转型，为同类地区提供了可复制的治理经验。
自然资源是人类生存和发展的基础。
宣城市自然资源和规划局以明确的工作要点为指引，将法治化、规范化、科技化的执法理念贯穿始终，既体现了对资源保护的坚定决心，也体现了对科学管理的深刻认识。
在新发展阶段，只有坚持守好绿水青山、护好良田沃土，才能为经济社会可持续发展奠定坚实基础。
这份工作要点的印发，标志着宣城市自然资源执法工作正在向更高层次、更高水平迈进。