近年来,鄂尔多斯市将"高效办成一件事"改革作为推动行政效能提升的重要抓手,通过系统谋划、精准施策,在优化政务服务、简化办事流程、提升企业群众满意度等方面取得显著成效,为全市高质量发展创造了更加便利的政务环境。
健全工作机制是改革的基础保障。
市委、市政府将"高效办成一件事"工作纳入政府工作报告和经济工作会议重点事项,建立了常态化推动调度制度。
市政府职能转变和数字政府建设领导小组办公室制定了具体推进举措,明确了工作目标和责任分工,建立起任务、措施、责任"三清单"管理体系。
针对国家、自治区部署的四批重点事项,市里多次召集相关部门召开调度会、对接会、协调会,逐项明确工作任务、时间节点和责任单位,形成了纵向贯通、横向联动的工作格局。
与此同时,市里强化质效检测,通过办事体验、明察暗访、问卷调查等方式,及时发现和解决办事"痛点、堵点",不断优化办事体验,提升改革实效。
改革成效在数据指标上得到充分体现。
截至目前,国家层面41个、自治区层面14个"高效办成一件事"重点事项已在鄂尔多斯市全部落实上线。
通过"一张表单"申请、"一套材料"办理的方式,实现了办事时间、环节、跑动次数减少70%以上,申请材料减少46%以上的目标。
今年以来,累计办件量达到197万件,充分说明改革举措得到了企业和群众的广泛认可。
在此基础上,鄂尔多斯市结合地方实际,创新推出新能源汽车充电桩报装、公积金提取等41个地方特色"一件事",累计产生办件6.3万件,进一步满足了不同群体的多样化办事需求。
完善服务渠道是改革的重要支撑。
市里依托内蒙古政务服务网和"蒙速办"移动端,建设了"高效办成一件事"专属板块,统一办事入口,方便企业群众快速查找相关事项。
同时持续完善鄂尔多斯特色办专区建设,发布地方特色事项40个,并常态化维护办事指南等信息,为办事人员提供清晰的办事指引。
全面推行"一窗式"改革,采取综合窗口兜底、专业专区办理的方式,将涉企重点事项纳入企业服务专区,将人社、医保、公安等部门的8个重点事项纳入对应专区办理,促进了办事效率的提升。
市里还推广"智慧导办+审前服务+帮办代办"模式,引导企业群众自主选择线上、线下或自助办理渠道,今年以来预审材料超5万次,惠及群众近10万人次。
充分发挥12345热线的窗口作用,汇聚"高效办成一件事"知识库内容1000余条,提供精准解答及办事指引近500次。
强化数据赋能是改革的核心动力。
鄂尔多斯市充分利用政务与数据结合的体制优势,强化部门协作,推动政务数据跨地区、跨层级、跨部门的高效汇聚、共享与交换。
市里编制了政务数据共享"三清单",建成了人口库、法人库、空间地理库、房屋地址库、宏观经济库五大基础库,以及新生儿、企业信用、便民服务、死亡人口、学生、医保等19个专题库,为教育入学、公租房申请、企业不动产审核等246个应用场景提供支撑,涵盖2000项数据服务。
强化电子证照应用,将不动产权证、房屋网签合同、结婚证、电子营业执照、出生证、死亡医学证明等电子证照与"高效办成一件事"关联,归集160类353万条电子证照数据,2.12万事项实现"免证办",电子证照调用次数达4.3万次。
推行智能预填、预审等服务功能,实现身份信息、企业信息等基础信息自动获取,申请材料自动识别,办理条件自动预检。
同步优化智能问答、智能搜索、智能导办等服务功能,更好地引导企业和群众高效便利地办理各类事务。
这些改革举措的实施,显著改善了营商环境,降低了企业办事成本,提升了政府服务质量和行政效能。
随着改革的不断深化,鄂尔多斯市政务服务的便民性、高效性、透明性得到了进一步提升,为经济社会发展提供了有力的制度支撑。
鄂尔多斯市的实践表明,政务服务改革需要以群众获得感为标尺,在制度创新和技术赋能的双轮驱动下,持续优化行政效能。
随着"高效办成一件事"改革的深入推进,如何保持创新动力、扩大改革受益面、构建更智能的服务体系,将成为下一阶段需要重点突破的课题。
这场刀刃向内的自我革命,正在重塑政府服务的新范式。