咱们先从这几个关键时间点说起：2015年，大祥区蔡锷乡陈桥村的曾女士和徐先生先后在村口南北两边开了店，“九九九烟花爆竹店”和“桥头烟花爆竹店”，两家店相隔超过100米，都是合法手续齐全，年年检查也没发现啥毛病。到了2025年初，大祥区应急管理局例行检查的时候，直接就把两家店给关了。原因很简单，说两家店和周边易燃易爆场所的间距不够，存在重大安全隐患。这时候店主才发现，问题出在中间的“心系民生液化气销售网点”。这地方是2020年开的，一下子把原本超过100米的间距给占了。 现在情况就是，两家烟花店闭店都快一年了。要是不搬走，许可证续不了期；可对面那个液化气网点却一直正常营业，这让两位店主心里特别不平衡。徐先生就问了：“我们开店在前，没任何错，凭啥要我们关店搬迁？既然说有隐患，那对面咋能照常营业？” 应急局这边解释说，烟花爆竹归他们管，液化气归城管局的燃气事务中心管。他们两家单位也沟通过，燃气那边回复说液化气网点符合本行业的标准。1月11日，记者实地去看了那个液化气网点。负责人金女士也很委屈，拿出营业执照和燃气经营许可证证明自己合规合法。 这里面的症结在于行业标准不统一。根据2019年的《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》，烟花爆竹店跟加油站这些的最小间距得是100米。可燃气那边的标准不一样，主要是看《建筑设计防火规范》和《液化石油气供应工程设计规范》。按燃气的说法，只要不是直接挨着其他易燃易爆场所，间距20米就够了。邵阳市燃气事务中心还出示了一份湖南大创安全科技研究院的评估报告，说东南西北四个方向都没问题。 正是因为标准不一，导致应急和城管部门只能“各管一摊”。石向阳副局长也承认，这种问题以前也有过加油站跟烟花爆竹店因为间距标准不一致闹纠纷的情况。现在基层执法只能严格执行自己的规定。 关于怎么解决这个问题，石向阳透露应急管理部早在2024年就开始征集意见修订标准了。虽然目前新标准还没出来，但他建议可以通过地方立法来统一标准。地方标准只能比国家标准严，不能降低烟花爆竹的要求，但可以把液化气那边的间距提上来实现统一。 湖南省政协委员刘岳也走访调研过，他说国内有些地方已经通过地方立法解决了跨部门的监管冲突。地方立法针对性强、改起来快能弥补上位法滞后的问题。他还建议建立跨部门联合审批和执法机制，由应急管理、城管、住建等部门组成联席会议确保执行到位。 最后我补充一句：这次调查的记者是家熙和张芷艺，审核是康铁、徐神还有家熙，监制是袁理。