问题：全球贸易不确定性上升，多边机制权威受到冲击；2025年，地缘政治因素、供应链调整与个别经济体单边措施叠加，贸易规则的执行环境更加复杂，全球产业链分工出现新的摩擦点。作为世界主要贸易体之一，中方更高水平开放与外部压力并存的背景下，如何稳预期、稳规则、稳合作，成为国际社会关注的焦点。 原因：国际经贸秩序承压，既有结构性矛盾，也有政策性扰动。一上，全球经济复苏基础仍不稳固，部分领域需求偏弱与供给结构调整同步推进，贸易增长动能不足；另一方面，少数国家以“安全”“公平”为名强化保护主义，频繁加征关税并采取限制性措施，推高企业合规成本，削弱世贸组织争端解决等核心功能的有效运行。因此，维护以规则为基础的多边贸易体制，既关乎全球公共利益，也直接影响各成员特别是发展中成员的可持续发展空间。 影响：中方“稳规则、促改革、强对接、重合规”的组合举措，为稳定预期提供支撑。发布会上，鄢东介绍，中方坚定维护多边贸易体制，在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇，体现推动更平衡、更公正全球贸易体系的明确取向，获得国际社会积极评价。同时，中方围绕世贸组织改革提交提案，倡议维护非歧视等基本原则，提出“稳字当头、发展当先、改革当道”的思路，并参与对应的磋商，支持完善组织功能。这些做法有助于在分歧增多的形势下凝聚共识，推动成员围绕共同规则开展合作，减少零和博弈。 对策：以高标准规则对接和更严格的履约合规，增强开放的确定性与可预期性。中方主动对接国际高标准经贸规则，会同相应机构印发支持北京市率先试行世贸组织《电子商务协定》的工作方案，成为首个实施该协定的成员。这既发出扩大高水平制度型开放的信号，也为其他成员推进协定实施提供可参考路径。针对个别国家单边加征关税等做法，中方更强化贸易政策合规，国务院办公厅印发《关于强化贸易政策合规工作的意见》，以制度化方式提升政策透明度和规则一致性，表明遵守世贸规则、改进营商环境的稳定立场。总体来看，这些举措既有助于提升国内市场对外资和外贸主体的吸引力，也为多边体制的权威性与可执行性提供支撑。 前景：2026年中国加入世贸组织25周年，中方参与世贸工作的重点将更趋主动与建设性。鄢东表示，中方将以更积极、更开放的姿态参与世贸组织工作，推动第14届部长级会议取得成果，倡导会议发出坚定支持多边贸易体制的明确信号，并在投资便利化协定纳入世贸组织法律框架、电子传输免征关税等议题上争取发展导向成果。围绕改革方向，中方赞同改进决策机制，呼吁更多成员加入多方临时上诉仲裁安排，推动争端解决机制稳定运行；同时支持就产业政策、贸易与环境以及新兴技术等议题制定与时俱进的规则，更好回应企业关切与现实需求。围绕发展议程，中方将深化与全球南方国家合作，提供更多全球公共产品，继续支持促贸圆桌倡议，在南南合作框架下作出力所能及的贡献，帮助发展中成员提升参与国际经贸谈判与规则制定的能力，推动其更好从多边贸易体制中受益。
从被动适应到主动参与并推动议程，中国在世贸组织中的角色变化，体现出对多边主义的坚定支持。在逆全球化暗流涌动的当下，中国以开放促改革、以合作谋发展的实践，既为自身经济增长拓展空间，也为全球贸易体系的稳定与繁荣提供助力。未来，随着中国更深层次参与规则制定，一个更包容、更均衡的国际贸易秩序仍值得期待。