近日,零陵区就城建领域重点工作进行专题调度。
会议强调,要从服务全区发展大局出发,盯紧关键领域和重点环节,以项目建设为牵引、以安全稳定为底线、以精细管理为抓手,推动城市建设和治理能力同步提升,为区域经济社会高质量发展夯实基础。
相关部门汇报了年度重点工作进展,并围绕推进中的难点堵点进行讨论。
问题:在城镇化进入存量提质与增量优化并重阶段,城建工作面临“硬任务”与“新要求”叠加。
一方面,资金争取力度不足、部分重点项目推进不快,影响投资拉动与公共服务供给;另一方面,建筑工地、城镇燃气、自建房、消防等领域风险隐患仍然存在,历史遗留问题处置压力较大;同时,城市精细化管理水平与群众对宜居环境的期待仍有差距,城乡生活垃圾收转运体系等基础支撑需要加快完善。
原因:从发展环境看,城建资金需求大、回收周期长,项目谋划的成熟度、前期工作深度和资金统筹能力,直接决定了争资争项的成效;从推进机制看,跨部门协同、要素保障和节点管理不到位,容易造成项目推进“中梗阻”;从风险治理看,安全生产具有隐蔽性、反复性特点,若排查整治不常态、不闭环,就可能出现隐患累积;从治理模式看,城市管理正从粗放式向绣花式转变,治理标准、考核体系、基层执行能力与公众参与机制需要同步提升。
影响:城建是稳投资、促消费、惠民生的重要载体。
项目推进不及预期,将削弱基础设施补短板和城市更新的带动效应;风险隐患若处置不及时,可能对群众生命财产安全和社会稳定构成威胁;精细化管理不足,则会影响城市形象与营商环境,进而影响人才吸引、产业承载和消费活力。
对一个正处于转型升级关键期的城区而言,城建工作成色直接关系发展质量与治理效能。
对策:会议提出从布局、项目、风险、管理、作风五个方面系统发力。
一是站位全局优化布局,紧扣“四区两地一枢纽”定位,提速联城融城项目建设,强化交通枢纽带动与空间结构优化的协同,推动产城融合,提升综合承载能力。
围绕重大交通项目建设窗口期,提前做好片区规划、功能导入和公共服务配套,形成“通道带产业、枢纽聚要素”的发展格局。
二是全力抓项目稳投资,推动在建项目加快扫尾达效,压实责任、倒排工期、强化要素保障;同时围绕城市更新、基础设施补短板等领域,提高项目谋划质量和储备数量,形成“开工一批、建设一批、储备一批”的滚动推进机制,以实物工作量带动有效投资。
三是持之以恒防风险保稳定,突出建筑工地、燃气、自建房、消防等重点领域,开展常态化隐患排查整治,完善闭环管理,推动责任到岗到人,强化监管执法与应急能力建设,筑牢安全生产防线。
四是精耕细作强管理提品质,以创建全国文明城市为统揽,聚焦群众反映集中的突出问题,开展节前环境秩序集中整治,推进城乡生活垃圾收转运体系建设,提升公共空间治理水平,让治理成效可见可感。
五是齐抓共管聚合力优作风,把作风建设与督查问责贯穿任务落实全过程,推动部门协同、上下联动,形成“目标明确、责任清晰、督导有力、整改到位”的工作闭环,以严实作风确保各项部署落地见效。
前景:面向2025年,零陵区城建工作将更多体现“以人民为中心”的价值取向与“以项目为支撑”的发展逻辑。
随着重大交通基础设施建设带来的区位能级提升,以及城市更新与公共服务补短板的持续推进,零陵有望在城市功能完善、产业承载提升、治理效能增强等方面形成新突破。
与此同时,风险防控常态化和精细化管理提档升级,将为城市长远发展提供更稳定、更可持续的环境支撑。
零陵区此次城建工作调度会既是对短板的清醒认知,更是高质量发展的主动谋划。
从高铁新区蓝图到背街小巷治理,折射出城市建设"大写意"与"工笔画"的辩证统一。
在新型城镇化进程中,如何平衡发展速度与治理精度,或将成为检验地方政府现代化治理能力的重要标尺。