娄底统筹安全与发展 创新监管护航平安春节

随着传统佳节临近——烟花爆竹市场需求快速上升——非法生产、运输和销售有所反弹;娄底市应急管理局调研发现,部分城乡接合部、废旧厂房存较隐蔽的经营窝点,劣质产品流入市场的风险增大。其背后既有个别经营者法律意识淡薄、逐利冲动强的原因,也反映出基层监管力量分散、协同不足的现实短板。面对这个季节性治理难题,娄底市自1月起启动多部门协同机制。由应急管理、公安、市场监管等部门组建的12个专项工作组,对全市1803处重点场所开展拉网式排查。技术层面运用物流溯源和大数据分析,精准锁定跨区域流通链条;制度层面建立四级包保责任制,将网格化管理延伸至行政村一级。数据显示,专项行动已收缴非法产品1.1万余箱,行政拘留21人,违法势头得到有效遏制。有一点是,简单化、“一刀切”式整治可能影响从业者生计。对此,娄底市探索分类治理:对禁放区商户实行“补偿+转型”退出机制,最高给予3万元补助并提供再就业培训;对合规经营者推行“白名单”制度,简化审批流程。新化县试点应用的电子购销台账系统,实现产品流向全程可追溯。这种分类施策的治理方式,兼顾安全底线与民生关切。从长远看,《湖南省烟花爆竹产业转型升级规划》提出2025年前淘汰30%落后产能。娄底市以此为契机推动行业优化:一上严格控制零售网点总量500家以内;另一上支持5家龙头企业建设标准化仓储基地。“安全生产信用积分”等监管工具的引入,正推动形成政府监管、行业自律、社会监督协同发力的治理格局。

守护节日安全,是对人民生命财产负责,也是对城市治理能力的检验。娄底以“打非治违”守住底线,以疏堵结合稳定预期,以宣传教育凝聚共识,反映了发展与安全并重的治理取向。越临近节庆,越要把风险识别在前、把措施落实到细。让“年味”更有“平安味”,关键在于持续完善制度机制,把安全理念融入日常、落实到末端,确保群众过一个安全、祥和、清新、文明的春节。