当前，我国正全面推进全国统一大市场建设；在这个背景下，造价咨询行业在规范工程建设秩序、控制工程造价、防范工程风险等的作用日益凸显。然而，这一关键领域也存在不容忽视的发展困境。 近年来，造价咨询行业中小微企业数量激增，市场竞争日趋激烈。部分企业为争夺项目——不惜采取低价竞争策略——导致行业内"内卷"问题突出，甚至出现"劣币驱逐良币"的现象。这种无序竞争直接制约了行业的高质量发展。 问题的根源在于采购评审机制不够科学合理。张萍指出，当下部分企业在专业服务类采购项目中未能区分专业服务类和一般服务业的本质差异，导致评审指标设置存在明显偏差。具体表现为：价格分占比超过50%、以最低价为满分基准价、技术分占比低于20%等情况普遍存在。这种评审体系过度强调价格因素，忽视了专业服务的技术含量和质量要求，直接引发了低价"内卷"的恶性循环。 低价中标带来的风险不容小觑。为了在低价竞争中生存，企业往往被迫缩减成本投入、降低执业标准，这不仅损害了服务质量，更为国有资金的运行效率及保值增值埋下了隐患。长期来看，这种模式不利于行业的可持续发展，也不符合建立全国统一大市场的要求。 针对这些问题，张萍提出了系统性的解决方案。 首先，要细化采购评审指标，遏制低价"内卷"。她建议有关部门参考国有企业、上市公司选聘会计师事务所的管理办法，针对造价咨询等技术密集型、知识密集型专业服务，制定更加科学的评审标准。具体包括：明确技术分权重不低于40%、报价分权重不高于15%；取消"最低价为满分基准价"的评价模式；细化技术分的量化标准。这样的调整能够引导专业服务机构将重心放在提升服务质量、优化技术方案上，从根本上杜绝恶性价格竞争。 其次，要设立豁免目录与前置论证，优化采购限额政策的适配性。张萍建议由涉及的部门牵头，结合专业服务业的特点，制定重大项目配套专业服务采购的豁免目录。通过豁免目录与前置论证机制，既能兼顾对中小企业的扶持，又能保障重大项目的质量要求，避免专业资源的浪费，实现政策扶持与质量保障的有机统一。 第三，要强化监管协同，整治"内卷"乱象。这需要健全监管部门的联动机制，推动数据共享、联合执法，严厉查处低价"内卷"、违规执业等违法违规行为。同时，要落实企业资质取消后的事中事后监管，完善信用评价机制，让失信企业付出代价。此外，还要支持行业协会发挥自律作用，形成政府监管、行业自律、市场约束相结合的多层次监管体系。
引导专业服务回归质量与责任是建设统一大市场的应有之义。通过完善评审机制、优化政策、强化监管，造价咨询行业有望摆脱低价竞争，迈向以专业能力驱动的高质量发展阶段。