问题——民生保障“底线”如何兜得更牢、托得更稳,是当前公共治理与高质量发展共同面对的现实课题。
随着人口老龄化进程加快、医疗费用负担压力上升、城乡风险暴露结构变化以及县域治理能力提升需求增强,传统以单一保障为主的模式已难以满足多样化、长期性需求。
尤其在基层地区,保障覆盖面、保障力度与服务可得性仍需进一步提升。
原因——一方面,疾病风险具有高频小额与低频高额并存特征,重大疾病支出对家庭财务冲击明显;另一方面,养老保障呈现“长周期、慢变量”特点,资金管理与服务供给必须更稳定、更专业、更可持续。
与此同时,实体经济转型升级与绿色发展对长期资金的需求增加,县域乡村产业抗风险能力仍相对薄弱。
上述因素叠加,决定了需要以制度化、可持续方式提升保障供给,并通过多层次体系实现风险分担与资源优化配置。
影响——在医疗保障方面,中国人寿湖南省分公司长期承办全省城乡居民大病保险,业务覆盖全省100个县区,通过与基本医保衔接提升报销水平,缓解高额医疗费用负担,为防止因病致贫、因病返贫提供重要支撑。
围绕多层次医疗保障体系建设,该公司作为主承保单位之一推进“湖南医惠保”项目,为基本医保参保群众提供普惠型补充保障,推动形成基本医保、商业补充与救助衔接的协同格局。
面向重点群体的普惠保险供给同步扩围,聚焦老年人、妇女、残疾人、计生家庭等群体持续丰富产品与责任边界,逐步形成覆盖更广、规则更清晰的普惠保障体系。
其中,“银龄安康”老年人意外伤害保险累计服务超过1287万人次,“湘女关爱保”获评民生示范工程,普惠保险在分散风险、稳定预期、提升获得感方面的作用不断显现。
对策——服务实体与基层,是金融资源配置的关键落点。
围绕乡村振兴,该公司持续加强涉农保险供给和基层服务网络建设,优化乡镇网点布局,加大涉农保险投入,提升农村地区风险保障能力,为农业生产和农民生活提供更稳定的支持。
依托保险资金长期性、稳定性优势,持续推进“险资入湘”,截至2025年末,中国人寿系统内资金在湘投资规模达1349.8亿元,重点投向基础设施建设、产业升级和绿色发展等领域,为湖南高质量发展提供中长期资金保障。
同时,公司提升对法人客户的综合风险保障能力,服务企业8300余家,覆盖战略性新兴产业和绿色产业等重点领域,在稳投资、稳就业、稳产业方面发挥积极作用,进一步增强保险对实体经济的“减震器”“稳定器”功能。
在人口老龄化应对方面,多支柱养老保障体系建设正从“补缺口”走向“提质量”。
该公司持续丰富养老金融供给:第二支柱方面,养老年金管理规模超过478.5亿元,为企事业单位职工提供长期、规范的养老资金管理服务;第三支柱方面,个人养老金业务稳步推进,已服务市民2.3万人,助力居民多元化养老储备形成制度性支撑。
服务供给同步向适老化延伸,设立银发服务专属通道,探索“保险+养老”模式,启动长沙“城心”优质养老项目规划,推动养老保障由“资金供给”向“资金与服务并重”转变。
为提升服务效率与可得性,公司在理赔等环节加快数字化应用,理赔获赔率达到99.21%,“重疾一日赔”等服务缩短理赔周期,改善群众体验,降低时间成本与不确定性。
前景——从实践看,保险在民生保障与社会治理中具有连接政府、市场与家庭的独特优势:既能通过制度化安排提升风险分担能力,也能以长期资金支持发展所需。
随着多层次医疗保障体系持续完善、第三支柱养老扩面提速以及县域公共服务能力不断提升,普惠保险与养老金融的结合将更强调标准化、可持续与可复制。
未来,在完善产品供给、优化服务网络、强化风险管理与合规治理的基础上,保险力量有望在补齐基层保障短板、服务新质生产力发展、支持绿色转型等方面释放更大效能。
中国人寿湖南省分公司党委书记、总经理黄胤立表示,公司将继续把自身发展融入湖南经济社会发展大局,在普惠金融、健康保障、养老金融等重点领域持续发力,更好发挥保险在民生保障和社会治理中的积极作用,为推进中国式现代化湖南实践贡献稳定、可持续的保险力量。
从大病保险的普惠覆盖到养老社区的创新探索,湖南国寿的实践印证了金融与民生同频共振的发展逻辑。
在高质量发展背景下,保险业正从单纯的风险补偿者升级为综合治理参与者。
这种转变不仅需要产品服务的持续创新,更考验金融机构把握政策导向、回应群众需求的系统能力。
未来,如何将个案经验转化为制度成果,进一步打通金融活水润泽民生的"最后一公里",仍值得全行业深入探索。