当前,消费市场持续恢复、数字经济加快发展,新业态新模式不断涌现,与此同时,预付式消费纠纷、网络餐饮隐蔽经营、平台收费不透明、低价劣质竞争、重点消费品质量参差等问题仍在一定程度上影响消费信心与市场秩序。
市场环境既要“活起来”,更要“稳得住”“管得好”,这对监管能力、治理方式和制度供给提出更高要求。
问题的形成具有多重原因。
一方面,消费结构升级与供给体系迭代并行,线上线下融合加深,交易链条更长、主体更分散,传统监管方式在及时性、穿透力上面临挑战。
另一方面,部分领域“流量至上”“低价导向”强化,少数经营者以规避监管、降低成本换取短期收益,导致假冒伪劣、信息不对称、服务缩水等风险积聚。
此外,跨区域经营日益普遍,企业迁移、合规成本、涉企收费等事项对营商便利度产生影响,需要更高效的制度衔接与服务集成。
围绕上述痛点,浙江省市场监管部门提出高效集成“工具箱”和“技术包”,在2026年推进“十大工程”,以一系列可落地、可衡量的举措促进市场秩序改善和公共安全提升。
这些部署直指消费“敢不敢、愿不愿”的关键:通过优化消费环境行动,组织覆盖“百县百场、万企参与、数实融合”的“3·15放心消费嘉年华”,开展“浙产好食品+”系列活动,培育“信用促消费”商圈,扩展无理由退换货实体店,推动政企社共建预付式消费信用场景,并推广消费纠纷“一键和解”“在线化解”模式,力求把纠纷化解在前端、把信任建立在日常。
食品安全与网络餐饮治理将进一步向数字化、穿透式监管升级。
浙江提出以“浙食链”为支撑,完善全链条追溯体系,强化农批市场、配送企业等重点环节管理,同时针对网络餐饮深化智能化、非现场监管手段,聚焦“幽灵外卖”、无堂食外卖等突出问题,推动加工环节更透明、责任链条更清晰。
此举既是回应群众对“舌尖安全”的高期待,也是在新业态环境下提升监管效率、降低治理盲区的现实选择。
质量监管将更多聚焦百姓日常消费品,以更可视、更可查的方式增强消费者判断力。
浙江提出创新“浙里质安”建设,对网售重点产品推行质量安全赋码核验,实现“扫码知质量”;并对羽绒服、珍珠等重点消费品推进质量分级和专项整治,严厉打击以次充好、以假充真等违法行为。
通过“标准—检测—追溯—执法—信用”联动,推动“浙江制造”信誉更稳、溢价更强,为产业升级提供基础支撑。
针对平台收费不透明、不合理等反映较为集中的问题,浙江将督促平台落实收费合规指南,持续开展收费治理,优化网络生态。
同时,为遏制“内卷式”低价劣质竞争,将建立价格异常监测制度,增加相关产品抽检频次,引导企业从“拼价格”转向“拼质量”“拼服务”。
这既有助于维护公平竞争秩序,也有利于把创新动力和资源配置从低效消耗转向价值创造,提升市场整体运行质量。
在公共安全领域,特种设备“治本攻坚”将进一步深化。
浙江提出缩短电梯事故平均救援到达时间,打造上百个“电梯益家”服务站点,启用新版96333电梯使用标志,并通过完善“三员一总监”机制排查整治隐患,努力推动事故率持续下降。
以更完善的责任体系与更便捷的救援响应守护群众身边安全,体现了监管工作的民生底色。
营商环境方面,将围绕企业跨省迁移便利化、涉企乱收费专项整治等重点持续发力,并针对个体工商户深化分型分类精准帮扶与“大企帮小店”机制,培育“浙个好”品牌。
与此同时,相关部门将推动智能化技术更多融入政务服务,提高办事效率、降低制度性交易成本,让经营主体把更多精力投入产品与服务提升。
从前景看,“十大工程”强调系统集成与闭环治理:既有消费促进与纠纷化解的“前端服务”,也有追溯监管、抽检执法、平台治理的“过程管控”,更有信用工程、质量基础设施平台2.0、知识产权综合管理改革和涉外综合服务体系等“长效机制”。
随着政策落地和数据能力提升,浙江市场监管将从“事后处置”进一步转向“风险预警+精准治理”,在守住安全底线的同时,为创新创业和产业升级释放更稳定的制度预期。
从"管得住"向"管得好"跃升,浙江市场监管改革的深层逻辑,是以制度创新回应高质量发展命题。
当"幽灵外卖"遇上区块链溯源,当价格混战转向质量竞赛,这场刀刃向内的监管革命,不仅关乎市场秩序的维护,更是区域经济转型升级的缩影。
其探索经验,或为全国市场监管现代化提供重要参考。