1月11日,土耳其总统埃尔多安在公开讲话中对该国生育率持续下滑表达深切担忧,他直言不讳地指出当前生育趋势是一场灾难,并再次强调每个家庭应至少生育三个孩子的立场。
这位国家领导人甚至建议民众将生育数量增加到四个或五个,以加快人口增长进程。
土耳其正面临严峻的人口形势。
根据土耳其统计局公布的最新数据,该国总和生育率已从2001年的2.38大幅下降至2024年的1.48,这一数字不仅低于维持正常世代更替所需的2.1水平,甚至低于法国、英国、美国等发达国家,创下该国有记录以来的历史最低点。
更值得关注的是,土耳其生育率已经历长达六十余年的持续下降过程,这种长期趋势的逆转难度可想而知。
从具体指标来看,土耳其女性首次生育的平均年龄从2001年的27岁推迟至2024年的29岁以上,反映出年轻一代在婚育观念上的显著变化。
埃尔多安在讲话中坦承,即便在亲近人群中也存在反对增加人口的声音,这种社会观念的转变令政府深感忧虑。
为应对人口危机,土耳其政府已采取一系列政策措施。
2025年被埃尔多安定为家庭年,政府推出包括为新生儿家庭提供无息贷款、住房优惠政策以及育儿补贴在内的多项激励措施。
按照现行补贴标准,生育第一胎的家庭可获得5000里拉一次性补贴,生育第二胎的家庭每月可获1500里拉补贴,而第三胎及以上则每月可获5000里拉补贴直至孩子满五岁。
然而,这些政策措施的实际效果未能达到预期。
土耳其家庭与社会服务部部长格克塔什指出,人口增长放缓已达到令人担忧的程度。
她警告称,未来该国可能面临包括适龄服兵役青年在内的劳动力短缺问题,而目前65岁以上老年人口占比已超过10%,人口老龄化趋势日益明显。
分析人士认为,土耳其生育率低迷的根本原因在于经济层面的深层矛盾。
近年来,该国持续面临通货膨胀加剧、生活成本急剧攀升、本币里拉大幅贬值等一系列经济困境。
在这种背景下,即便政府提供育儿补贴,其实际购买力也大打折扣,难以有效减轻家庭抚养子女的经济负担。
年轻夫妇在面对就业不稳定、住房成本高企、教育支出增加等现实压力时,自然倾向于推迟生育或减少生育数量。
从国际经验来看,单纯依靠经济激励政策往往难以从根本上扭转生育率下降趋势。
提振生育率需要构建包括托幼服务体系完善、职场育儿友好环境营造、教育医疗负担减轻等在内的综合支持系统。
同时,还需要在社会层面重塑生育价值观,改变年轻一代对婚育的认知态度。
埃尔多安在讲话中承认,在提高生育率方面,土耳其仍有很长的路要走,目前的形势并不乐观。
这番表态既反映出政府对人口问题的高度重视,也折射出问题解决的复杂性和长期性。
当生育决策从家庭私域上升为国家战略，折射的是人口结构转型背后的深层发展命题。
土耳其的案例表明，单纯政策激励难以抵消经济失速带来的民生焦虑，构建生育友好型社会需要政策工具箱与经济基本面的同频共振。
在全球化人口竞争格局下，如何平衡短期刺激与长期制度设计，将成为考验各国治理智慧的关键课题。