问题—— 星海广场作为大连地标景区和滨海活动高频区域，具备发展骑行的良好基础，但在实际使用中暴露出系统性短板。
一是线路连续性不足，星海广场内部骑行空间相对独立，与周边星海公园、滨海西路等区域衔接不顺，存在道路断点，影响骑行体验与出行效率。
二是安全风险不容忽视，部分路段缺乏物理隔离设施，骑行者与行人、机动车混行，易引发刮碰、抢行等隐患。
三是服务配套偏弱，沿线休息驿站、导览标识、夜间照明等设施不足，长距离骑行的补给、休整与夜间可达性受限。
四是信息服务分散，缺少统一的骑行服务入口，游客难以快速获取路线指引、租赁点位、停车规范、投诉反馈等“一站式”信息。
原因—— 上述问题既与区域空间结构有关，也与公共服务供给方式相关。
首先，滨海片区道路类型多样，景区道路、城市支路与滨海主干道交织，历史形成的交通组织以机动车效率为主，慢行系统在规划、建设与管理上相对滞后。
其次，骑行需求增长快、季节性强，若缺少统一标准与常态化维护，容易出现“有路无网”“有点无线”的碎片化建设。
再次，景区管理边界与道路权属多元，涉及公园、道路、市政设施等多方协调，导致设施完善与更新节奏不一。
最后，共享租赁与景区运营之间缺少规范衔接，车辆投放、停放与安全装备配备若缺少制度约束，既影响秩序，也降低整体体验。
影响—— 骑行系统的短板直接影响市民游客安全与满意度，也制约滨海文旅资源的整体带动效应。
从安全角度看，混行与断点易造成突发冲突，特别在节假日人流密集、夜间能见度下降时风险更大。
从体验角度看，缺少清晰指引与休憩补给会降低骑行意愿，难以形成可持续的慢行消费场景。
从城市形象与治理角度看，作为城市“窗口”的地标区域，慢行系统不完善容易削弱城市精细化治理成效，也不利于绿色低碳出行方式的推广。
长远来看，若不能形成连续、安全、可服务的网络，星海湾片区“景点串联”与“停留消费”的潜力难以充分释放。
对策—— 围绕“连起来、隔开来、亮起来、管起来、用起来”的思路，建议以环线构建为牵引，系统推进基础设施、服务设施与数字化管理同步提升。
一是以环线为骨架完善线路网络。
可提出覆盖星海广场—城堡酒店—贝壳博物馆—百年城雕—星海湾海水浴场—星海游艇港—圣亚海洋世界—星海公园—星雨街返回的核心骑行环线，兼顾海景观赏与景点串联，形成“可骑、可游、可停”的滨海慢行廊道。
结合季节特征实施弹性引导：冬季突出观海、喂海鸥等特色体验与打卡点布局；夏季强化傍晚骑行、海风纳凉等场景，延伸夜间消费与休闲时段。
二是优先打通关键断点，建设安全连续的专线。
依托南部滨海骑行道规划，率先贯通星海广场至星海公园等重点区段，按照“慢行优先、分离组织”的原则，通过绿化带、隔离栏等方式实现骑行道与机动车道、人行道的物理分隔；在交叉口增设醒目标识、减速设施与必要的警示提示，提升路口通行秩序与可预期性。
三是补齐服务配套，提升可达性与舒适度。
沿线合理设置休息驿站，配备座椅、饮水点、简易维修工具等，满足补给与应急需求；同步完善导览标识系统，清晰标注骑行路线、景点方位、租赁站点与应急点位；在条件允许路段增设夜间照明，提升夜骑安全与公共空间品质。
四是规范租赁服务与停车秩序，推动管理精细化。
在封闭或管理要求更高区域，可探索骑行车辆备案与准入机制，鼓励合规企业设立标准化租赁站点，提供折叠车、公路车等多样化车型，并配套头盔等安全装备；引入电子围栏等技术手段，引导规范停放，减少车辆占道与景观破坏，提升景区秩序与文明程度。
五是建设统一线上服务平台，形成“一键可达”的综合服务。
整合路线推荐、车辆预订、景点信息、停放规则、投诉反馈与应急提示等功能，为游客提供清晰、可信、可操作的服务入口；同时以数据为支撑优化运维，依据客流与季节变化动态调整车辆投放、驿站维护与巡查频次，实现服务供给与需求变化相匹配。
前景—— 星海湾环线骑行系统建设不仅是交通设施的补短板，更是城市公共服务与文旅融合的升级工程。
随着绿色出行成为社会共识、滨海旅游持续升温，构建安全连续、服务完善、信息畅通的慢行网络，有望把“打卡式观光”延伸为“沉浸式停留”，带动沿线餐饮、休闲与夜经济发展，并在更大范围内提升城市治理精细化水平。
下一步关键在于统筹规划与分段实施并重，明确标准、压实责任、加强协同，让基础设施建设、运营管理与文明引导同步推进，形成可复制、可推广的滨海慢行示范。
城市慢行交通体系建设既是完善绿色出行网络的重要内容,也是提升城市品质和居民生活质量的有效途径。
星海湾骑行系统的规划建设,不仅能够改善区域交通环境,更将为大连打造独具特色的滨海休闲名片提供有力支撑。
期待相关部门将委员建议转化为具体行动,通过科学规划、精心建设、规范管理,让骑行真正成为连接城市风景与美好生活的纽带,为推动城市可持续发展注入新的活力。