面对人口老龄化加速与养老服务需求多元化的双重挑战，临沂市以系统化改革破解养老事业发展难题。
调查显示，该市60岁以上人口占比已达21.3%，高于全国平均水平，传统养老模式难以满足持续增长的品质养老需求。
为此，临沂市构建三级服务网络：在机构层面提升护理型床位比例，实现医养资源百分百对接；社区层面打造14处嵌入式养老综合体，形成"15分钟照护圈"；居家层面创新"智慧养老+"模式，完成2.8万户适老化改造，家庭养老床位建设规模领跑全国。
这种分层分类的服务体系，有效解决了不同健康状态老年人的照护痛点。
在服务能力建设方面，该市打出政策组合拳。
通过发放5305万元消费补贴直接撬动5000万元市场消费，创新"院中校"培养机制输送300余名专业护理人才，其养老护理员在省级以上技能竞赛中斩获11项大奖。
更值得关注的是，临沂突破行业壁垒，将养老产业与文旅资源深度融合，开发9个康养综合体、11条特色旅居路线，推动10家机构接入跨省旅居平台，开创"冬南夏北"候鸟式养老新业态。
这些探索背后是体制机制的重大创新。
该市完成老龄委机构改革，整合17个部门资源，形成政策、市场、社会、家庭四方联动体系。
蒙阴县"时间银行"互助养老、郯城县"银龄智库"等创新实践，为全国老年友好型社会建设提供了鲜活样本。
业内专家指出，临沂模式的核心价值在于打破"就养老谈养老"的局限，通过产业融合激发内生动力。
其"八项消费促进措施"被国家发改委列为典型案例，"康养沂蒙"品牌已辐射鲁南经济圈，预计"十五五"期间将带动相关产业规模突破百亿元。
养老服务既是民生工程，也是发展课题。
临沂“十四五”期间以贯通三类服务为主线，把兜底保障、消费激励、人才培养与产业融合统筹推进，折射出城市应对老龄化的系统治理思维。
面向未来，唯有在更高水平上实现供需匹配、质量提升与多方共治，才能让养老服务既托起“夕阳红”，也点燃银发经济的“新引擎”，为建设老年友好型社会提供更坚实的支撑。