问题——执法检查发现“证件不全、用工不合规”并存。
记者从云南腾冲市公安局获悉，2025年12月26日凌晨，公安机关治安部门对腾越街道某足浴店开展突击检查，现场查获11名外籍务工人员。
调查显示，上述人员在店内从事相关服务工作期间，未按规定取得工作许可及工作类居留证件，涉嫌非法就业；涉事足浴店亦未办理聘用境外人员所需的登记证件，涉嫌非法聘用外国人。
公安机关依法固定证据后，对足浴店负责人作出行政处罚决定，并对相关外籍人员依法予以拘留审查及行政处罚，待拘留审查结束后将按程序遣送出境。
原因——跨境务工需求与个别用工主体法治意识淡薄叠加。
腾冲地处边境地区，人员往来较为频繁，跨境就业需求客观存在。
一些服务行业门槛相对低、用工流动性大，个别经营者出于降低成本、补充劳动力等考虑，忽视依法用工要求，存在“先上岗、后补办”甚至“无证用工”的侥幸心理。
与此同时，部分外籍人员对我国出入境与就业管理规定了解不足，或受中介、熟人介绍影响，未依法办理许可即进入就业场景，导致违法风险累积并最终暴露于执法检查之下。
影响——扰乱劳务市场秩序，也带来治安与社会管理隐患。
依法规范外籍人员在华就业，不仅关乎劳动力市场公平竞争，也关乎公共安全和社会治理秩序。
非法用工容易引发劳动争议、欠薪纠纷、工伤保障缺失等问题，增加基层治理成本；经营主体若以“无证用工”压低用工成本，也会对守法经营者造成不公平竞争。
对边境地区而言，人员管理一旦出现漏洞，还可能衍生身份核查难、轨迹掌握难等现实问题，影响社会面治安防控与风险预警。
此次案件的查处，体现了对涉外治安与出入境秩序的依法治理导向。
对策——以法律为准绳，推动“严格执法+普法服务+行业自律”协同。
警方表示，外国人在我国境内工作，应当依法取得工作许可和工作类居留证件，任何单位和个人不得聘用未取得相应证件的外国人。
对涉嫌违反出入境管理规定的人员，公安机关可依法盘问、继续盘问；对仍需进一步调查且不能排除嫌疑的，可依法实施拘留审查，并在法定期限内完成调查处置。
对非法就业、非法聘用等行为，法律明确了罚款、拘留及没收违法所得等处罚措施；对非法居留、非法就业等情形，也可依法作出遣送出境决定，并视情形依法限制一定期限内入境。
从治理角度看，边境地区需进一步压实经营主体用工合规责任，推动行业主管部门、属地街道社区与公安机关形成联动：一方面加强对服务业用工“入职核验、证件留存、登记报备”等制度化管理，落实对外籍人员身份与居留、就业许可的核查；另一方面加大面向企业商户的普法宣讲与合规指引，明确办理流程与法律后果，减少因“不懂法、嫌麻烦”造成的违法用工。
同时，对劳务中介、介绍就业等环节强化监管，斩断“介绍—输送—藏匿”的灰色链条，推动用工市场回归规范有序。
前景——在高水平开放背景下，以更精细的规则供给提升治理效能。
随着对外交流持续扩大，外籍人员来华经商、旅游、学习与就业的场景更为多元。
边境地区既要服务正常往来，也要守牢法治底线和安全底线。
可以预期，相关部门将持续通过常态化检查、重点行业整治与信息化手段，提升对非法居留、非法就业等风险的发现能力与处置效率；同时也将推动依法便利合规就业，形成“该便利的更便利、该严管的更严管”的治理格局。
对用工主体而言，依法办理许可与登记，不仅是避免处罚的底线要求，更是维护企业信誉与长期经营的必要前提。
这起案件的查处，充分体现了我国对出境入境管理的严格态度和规范执法的决心。
边境地区作为对外开放的前沿，既要促进正常的人员交流和经济合作，也要坚决守住法律底线。
通过对非法聘用外国人行为的及时查处，公安机关不仅维护了国家的出入境管理秩序，也为规范用人单位的用工行为树立了明确的法律标杆。
这提醒广大用人单位，合法合规用工既是法律义务，也是企业长远发展的保障。