城市建设工地管理长期面临监管难度大、责任主体落实不到位等问题。
南京市建邺区针对这一城市治理痛点,创新监管模式,由区城市管理综合行政执法大队渣土中队牵头,联合区住建局、区生态环境局及属地街道等部门,组建跨部门联合核查组,对辖区所有在建工地开展地毯式排查整治行动。
此次联合行动突出问题导向,将监管重点聚焦于前期排查中发现的重难点区域。
核查组优先对扬尘监测数据异常、存在违规风险隐患的工地进行深度检查,确保监管覆盖不留死角。
检查过程中,各部门依据职能分工,形成监管合力,实现一次进场、多项核查、全面覆盖的执法模式,既提高了行政效率,也减轻了企业重复接受检查的负担。
执法人员在现场检查中,重点核查建筑垃圾运输车辆的准运资质和密闭装置,检验车辆进出工地的冲洗设施运行情况,查看沉淀池清理维护状态,从源头防范车轮带泥上路、渣土抛洒遗漏等污染城市环境的行为。
同时,核查组配合相关部门检验工地洒水降尘作业频次、围挡喷淋系统运行状态等扬尘管控措施,督促施工单位严格执行扬尘防控十项达标要求,构建渣土处置与扬尘治理双重防线。
针对检查中发现的各类问题,核查组建立闭环管理机制,实行当场告知、限期整改、跟踪督办、销号管理的全流程监管。
对于轻微违规行为,现场指导企业立即纠正;对需要限期整改的问题,当场下达法律文书,明确整改标准、时限节点和责任人员;对整改不力或拒不配合的单位,依法启动严格处置程序。
联合核查组相关负责人表示,建筑工地管理涉及城市管理、建设施工、环境保护等多个领域,单一部门难以实现全方位有效监管。
只有通过多部门联动、协同发力,才能形成监管合力,破解治理难题,推动城市建设与环境保护协调发展。
据了解,建邺区将把联合核查机制常态化,定期开展在建工地专项检查和回头看行动。
同时,该区将进一步优化服务措施,将严格执法与精准服务相结合,帮助企业提升管理水平,推动辖区在建工地管理向精细化、规范化方向发展。
这一做法体现了城市治理理念的转变,从单一部门执法向多部门协同治理转型,从事后处罚向事前预防和过程监管延伸。
通过压实施工单位主体责任,强化部门监管职责,建邺区正在探索一条城市建设与环境保护双赢的新路径。
建筑工地是城市建设的"窗口"，其管理水平直接反映城市治理能力。
建邺区的实践表明，破解工地管理难题需要创新监管思维，既要坚持问题导向，强化执法刚性，又要注重服务意识，优化营商环境。
随着城市治理向精细化、智能化方向发展，这种多部门协同、全流程闭环的监管模式，或将为更多地区提供可借鉴的经验。
未来，如何在保持监管力度的同时进一步为企业减负增效，仍值得持续探索和创新。