1949年夏——厦门战火未息——城市基础设施破损严重；在这样的局面下，厦门市长的人选直接关系到战后重建与社会稳定。9月政协会议期间，著名华侨领袖陈嘉庚提出，厦门市长最好由熟悉侨务的闽南人担任，以便团结海外华侨、带动经济恢复。毛泽东听取意见后，却转而向周恩来询问“会打仗的县长”梁灵光的去向，并最终决定由梁灵光出任厦门市长。
城市走向往往在关键节点的人事选择中体现治理思路。厦门解放初期，从陈嘉庚提出的“侨务优先”，到最终作出“军政兼顾”的安排——并非简单偏向哪一端——而是对当时安全、秩序与发展条件的综合权衡。重建不是单线推进：既要凝聚人心，也要建立秩序；既要恢复生产，也要守住安全底线。抓住阶段性的主要矛盾，选对能担重任的人，往往就是从废墟走向繁荣的起点。