工业和信息化部近日修订发布的《优质中小企业梯度培育管理办法》标志着我国中小企业培育工作进入新阶段。
此次修订最重要的变化在于扩大了培育基础,首次将科技型中小企业纳入国家梯度培育范围,形成了从科技创新型中小企业、专精特新中小企业到专精特新"小巨人"企业的完整培育链条。
当前,我国中小企业已成为经济发展的重要力量。
数据显示,全国累计培育科技和创新型中小企业超过60万家,专精特新中小企业超过14万家,专精特新"小巨人"企业1.46万家。
这些企业在关键领域、产业链供应链中发挥着日益重要的支撑作用。
然而,中小企业在创新能力、资源获取、市场竞争力等方面仍存在短板,需要进一步优化培育机制和政策支持体系。
为此,工信部在完善认定标准方面作出了多项重要调整。
针对专精特新中小企业和"小巨人"企业,工信部提高了营业收入、研发投入、知识产权等核心指标要求。
其中,专精特新"小巨人"企业的营业收入标准提升至5000万元以上,研发费用提升至近两年合计不低于1200万元,Ⅰ类知识产权提升至4项以上。
这些更高的标准充分反映了国家对优质企业的期待,引导企业加大创新投入,增强市场竞争力。
值得注意的是,工信部在认定标准中首次将细分领域国际市场占有率纳入考量范围,充分体现了对外向型企业发展特点的重视。
同时,要求Ⅰ类知识产权应为企业自主申请且排名前三,确保知识产权指标的含金量。
更为重要的是,工信部取消了专精特新中小企业认定标准中各省自主设定的15分特色化指标,实现了全国"一把尺",这将进一步规范认定程序,确保标准的统一性和公平性。
在动态管理和培育服务机制上,新办法也进行了完善。
通过建立更加科学的动态调整机制,确保培育企业始终保持高质量发展状态。
同时,加强对企业的全链条服务支持,包括政策指导、融资支持、人才引培等多个方面,为企业发展营造良好生态。
从国家层面的战略导向看,这一举措与当前推进新型工业化、构建现代化产业体系、发展新质生产力的总体目标紧密相连。
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议明确指出,要促进中小企业专精特新发展,培育独角兽企业。
全国工业和信息化工作会议进一步强调,要加强优质企业培育,新培育一批"小巨人"企业、制造业单项冠军企业和国家级中小企业特色产业集群。
专家指出,推动专精特新"小巨人"企业发展壮大,需要打出"组合拳"。
这包括进一步完善政策体系,健全全链条服务机制,提升平台资源集聚能力,加大共性技术攻关扶持,推动政策供给转型,以及加大急需人才引培、完善产才融合机制、优化信贷支持等。
此外,还要加紧清理拖欠企业账款,坚决遏制新增拖欠,为企业营造公平透明的营商环境。
此次政策升级不仅是对企业培育体系的完善,更是我国推进新型工业化道路上的重要制度创新。
在全球产业链重构背景下,通过梯度培育锻造更多“隐形冠军”,将成为提升产业链韧性和国际竞争力的战略支点。
未来如何平衡标准化与差异化、规模与质量的关系,仍需在实践中持续探索。