当前，我国经济发展面临外部环境复杂多变的挑战，同时国内需求结构性矛盾仍需破解。因此，扩大内需、做强国内大循环已成为经济工作的核心战略。该战略选择既是应对外部风险的必然举措，也是推动高质量发展的内在要求。 消费作为内需的重要组成部分，其拉动作用日益凸显。数据显示，2025年我国社会消费品零售总额达到50.1万亿元，首次突破50万亿元大关，消费对国内生产总值增长的贡献率达到52%，成为经济增长的主要动力。这一成就的取得，离不开政策的精准发力。 消费品以旧换新政策是激活消费的重要抓手。自2024年以来，中央财政分别安排1500亿元、3000亿元超长期特别国债资金支持该政策落地。商务部数据显示，2025年消费品以旧换新对应的商品销售额超过2.6万亿元，惠及超3.6亿人次，直接拉动社会消费品零售总额增长0.6个百分点。进入2026年，国家发展改革委、财政部继续推进该政策，首批625亿元超长期特别国债资金已下达，政策支持力度不减。 当前，商品消费虽已成为消费增长的基本盘，但服务消费领域仍蕴含巨大潜力。国家统计局数据表明，2020年至2025年，我国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，增速明显。然而，2024年我国居民消费率仅为39.9%，与发达国家相比仍有10至30个百分点的差距，服务消费占比也相对偏低。这种差距的背后，正是提升空间所在。 为继续释放服务消费潜力，政府工作报告提出实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。文旅、赛事、康养等领域消费潜力有待进一步激发。同时，要活跃线下消费，激发下沉市场消费活力，清理消费领域不合理限制措施，为消费增长创造更加宽松环境。 不容忽视的是，扩大内需不能仅从消费维度考虑，还需推进消费与投资的协同发展。2025年全国固定资产投资同比下降3.8%，投资对经济增长的拉动作用相对偏弱，这成为当前经济工作的薄弱环节。 为此，政府工作报告强调要统筹促消费和扩投资，在更高水平上实现消费升级与投资优化的良性循环。具体而言，要聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域，增强市场主导的有效投资增长动力，提高民生类政府投资比重。通过优化投资结构，既能为消费增长提供支撑，又能推动经济结构优化升级。 消费与投资的协同共振，将进一步夯实我国经济增长的内生基础。当消费提振与投资扩大形成良性互动，超大规模市场的优势将得到充分释放，国内大循环的活力将不断增强。
扩大内需既是应对外部不确定性的现实选择，也是推动经济结构转型升级的长期任务。只有更好统筹促消费的政策力度、扩投资的结构优化和改善民生的制度安排，才能把短期稳增长与长期提质量衔接起来，让国内大循环更顺畅、更具韧性，为中国式现代化持续提供稳定动能。