自2026年1月1日起，青海省将正式实施境外旅客购物离境退税政策，这一举措为深化改革扩大开放添加了新的重要内容。
离境退税政策是中国推进高水平对外开放、优化营商环境的重要政策工具。
该政策通过为来华旅游购物的外国游客办理增值税退税，有效降低其购物成本，进而激发入境消费潜力。
青海省的政策实施，既是贯彻国家战略部署的具体行动，也是适应当前消费升级和对外开放新形势的必然选择。
从政策推进的全国背景看，2025年是中国全面推行离境退税政策十周年。
国家税务总局数据显示，2025年以来，我国已新增大连、湖北、吉林、贵州、内蒙古等五个政策实施地区，离境退税商店覆盖范围已扩展至全国28个省份。
截至11月底，全国离境退税商店总数达12252家，其中今年新纳入商店9151家，占比超七成。
提供"即买即退"服务的商店已超过7000家，退税覆盖面持续扩大，政策效应日益凸显。
青海省的政策实施具有多维度的意义。
一方面，这将有助于吸引更多国际游客来青旅游购物，扩大青海在国际旅游市场中的知名度和竞争力。
青海作为丝绸之路经济带重要节点，拥有独特的生态、文化和旅游资源，离境退税政策的实施将为这些资源转化为经济优势创造条件。
另一方面，政策的落地实施将促进当地商业零售业发展，带动相关产业链的完善和升级，为地方经济增长注入新的动力。
为推动政策顺利落地，青海省已完成系列基础工作。
省商务厅会同省税务局、西宁海关、青海机场有限公司等单位起草了政策实施方案，选定退税代理机构，完成退税商店备案，并对离境退税办理场所进行改造升级。
这些前期准备工作为政策的有效实施奠定了坚实基础。
从国家层面看，2025年5月，商务部等六部门联合印发《关于进一步优化离境退税政策扩大入境消费的通知》，明确由商务部牵头推进相关工作。
这表明离境退税政策已成为国家扩大对外开放、促进入境消费的重点工作。
政策覆盖范围的扩大和服务功能的完善，正在形成全国一盘棋的发展格局。
离境退税看似是一项面向购物环节的便利举措，实质上是检验一地开放水平、服务能力与产业供给的系统工程。
青海把握机遇推动政策落地，既为境外旅客提供了更具获得感的消费体验，也为地方经济注入新的外向动能。
接下来，持续在服务细节、场景供给与品牌培育上做“绣花功夫”，将决定这项政策能否真正转化为入境消费的“加速器”和高水平开放的“新名片”。