问题——投诉指向“换名目加价”,收费标准出现不一致 近日,有住户反映,龙华区大浪街道三合华侨新村一区22栋此前因违规加收水电费被查处后,仍以“维护管理费”方式变相提高住户负担。涉及的票据显示,在按合表用户政府指导价标准计收基础水费、电费的同时,另按用水量、用电量加收费用,导致部分月份“维护管理费”占比明显。记者走访中,亦有住户称楼内存在“民水民电不加价”与“水电明显高于指导价”并存的情况,收费口径不统一引发争议。 原因——权属结构复杂、代收费链条不清,易滋生“成本外溢” 街道及社区工作人员介绍,该楼栋并非单一产权主体,存在多方出资建设、居住人口规模较大等特点,楼内住户80余户、200余人。此类“多主体、出租密集”的居住形态,若公共部位维护、设备运行、楼栋管理等责任边界不清,往往容易出现两类问题:一是管理成本缺乏公开透明的分摊机制,个别代收费人倾向于以水电费“搭载”方式转嫁成本;二是代收费权与管理权交织,若缺少标准化公示和持续监管,违规收费可能以更隐蔽的名目反复出现,形成“整改—反弹”的循环。 影响——侵害住户合法权益,也扰动基层治理秩序 水电费属于与民生紧密相关的基础性费用,政府指导价及相关规定的核心在于保障住户明明白白缴费、维护市场秩序。以“维护管理费”等名义按水电计量加收,若无合同约定与合法依据,实质上改变了水电价格形成机制,不仅直接增加租住成本,容易诱发邻里矛盾、租赁纠纷,也会削弱基层治理的公信力与执行力。对外来务工人员、青年群体等租住人群来说,收费不透明还会放大“预期不稳”,影响居住安全感与城市吸引力。 对策——依法依规下达整改要求,强化执法闭环与信用约束 大浪街道办相关工作人员表示,经核查,此类“维护管理费”属于无合法依据的违规收费,拟向当事人下达整改通知书,责令限期完成整改。对拒不整改的,将依法采取继续措施,包括作出经济处罚、申请强制执行,并可申请将代收费人违法行为纳入征信惩戒系统,增强违法成本与震慑效应。 从治理路径看,形成“发现问题—责令整改—复查回访—持续监管”的闭环尤为关键。一上,要明确代收费主体资质与责任边界,要求收费项目、计价依据、服务内容公开公示,做到票据清晰、账目可核;另一方面,对“借水电收费搭售其他费用”的行为,应坚持穿透式认定,避免通过更换名目规避监管。对确需发生的公共维护支出,也应通过业主或相关权利主体协商形成规则,依法依约收取,防止将公共成本无序转移至租户。 前景——推动出租屋收费透明化、规则化,形成可复制的治理样板 从此前执法记录看,街道曾对涉事楼栋水电违规加收开展调查取证并作出处罚,收费标准一度回归指导价区间。此次再现投诉,提示部分出租屋收费治理仍需从“个案整治”迈向“制度治理”。下一步,若能在重点出租屋片区推进收费公示、台账管理、投诉快速响应及联合执法等机制,并将信用惩戒与日常监管衔接起来,有望从源头压缩违规加价空间,推动租赁市场秩序持续向好。
规范租房市场需建立长效机制。此事再次表明,监管应从事后处罚转向事前预防。平衡房东与租客权益,通过技术创新实现精细化管理,是城市治理现代化的重要课题。