在新时代对外开放和区域发展的大背景下，福建省政协委员郑竹群立足学科优势和实践调研，围绕三个关键领域精准献策，表明了政协委员的责任担当和战略眼光。 中非教育合作面临深层次挑战。2026年将迎来中非建交70周年和"中非人文交流年"，教育合作被赋予新的历史使命。然而，郑竹群在调研中发现，当前合作实践中仍存在明显不足。合作形式呈现"项目化、碎片化、短期化"特征，校际互动与教学交流占比过高，而政策统筹、经费保障与专业服务支撑相对薄弱，尚未形成可持续、可复制的合作体系。这种状况制约了中非人文交流的深度和广度，也影响了教育合作对产业升级的支撑作用。 为此，郑竹群提出了系统性解决方案。在机制层面，建议建立省级对非教育合作统筹协调机制，整合教育、外事、商务、高校等资源，形成"有组织、有规划、有重点"的合作体系。在合作内容上，推动向"能力建设型合作"转型，重点聚焦应用型与技术技能人才培养、数字经济与电子商务能力建设、现代服务业与职业教育体系建设三大方向。在平台建设上，以"联合培养+本地化课程"为核心，推动中国教育与发展经验实现"可学习、可移植、可落地"。在保障体系上，完善政策、经费与人员支持，为长期合作提供制度保障。同时建议以尼日利亚埃多州与福建高校合作为试点，探索形成可复制、可推广的"福建-非洲地方高校教育合作模式"，打造省级示范项目。 跨境电商发展面临结构性问题。福建作为跨境电商重要基地，正处于由"规模扩张"向"质量提升"的转变阶段。郑竹群指出，当前存在三大痛点：财税合规制度与商业模式存在错位，龙头企业和品牌效应不足，配套服务和产业协同能力偏弱。这些问题直接影响了产业的竞争力和可持续发展能力。 针对这些问题，郑竹群提出了多层次的对策。在合规层面，推动合规逻辑向"集团化、平台化合规"转型，探索以企业集团或实际控制人为维度的合规备案机制，并尽快明确税收政策适用边界，建立负面清单式规则以降低企业成本。在产业生态层面，建议打造具有福建辨识度的跨境电商标杆体系，实施"福建优品"跨境出海行动计划；优化跨境物流和海外仓布局，强化金融支持与风险对冲工具供给；分阶段、分市场编制跨境合规指引，建设省级跨境合规公共服务平台，依托海丝中央法务区完善争端解决机制。此外，福建江夏学院正探索"语言+跨境电商专业+区域"的特色人才培养模式，为产业发展输送复合型专业人才，形成了教育与产业的良性互动。 蓝色金融发展需要制度创新。福建作为海洋强省，蓝色金融对海洋经济发展具有重要支撑作用。但郑竹群发现，当前蓝色金融政策多为方向性文件，缺乏明确的空间锚点和"空间—项目—金融工具"三位一体的操作型制度体系，金融资源投向分散，金融工具与项目结合不紧密，制约了海洋经济战略的纵深发展。 郑竹群认为，关键在于打造"落地抓手"和"示范样板"。她建议以重点湾区和港区为载体，通过"场景化集成"推动制度落地。在湾区层面，打造"蓝色金融+生态修复"示范场景，将海岸带修复等任务整体打包立项，同步嵌入金融支持方案，推动生态治理由单一财政投入向多元投入转变。在港区层面，推进"蓝色债券+绿色改造"项目试点，围绕绿色升级方向探索发行蓝色债券或项目收益债，形成可识别、可评估、可复制的融资模式。为保障示范场景落地见效，建议实行示范项目清单化管理和年度评估机制，强化部门协同与地方政府主体责任，形成政策合力。
郑竹群的提案立足福建实际，既有问题剖析，又有路径设计，说明了政协委员的履职担当。若对应的建议落地，将助力福建在中非合作、跨境电商和海洋经济领域形成新优势，为高质量发展提供坚实支撑。未来，如何将这些构想转化为具体政策与实践，仍需各方合力推进。