一、问题缘起 1月14日,有网民通过“问政四川”平台反映,仪陇县洞岩湾村河岸田地持续一个多月存乌木挖掘作业,并对其合法性提出质疑。现场图片显示,挖掘区域深度达十余米,紧邻河道边缘,引发公众对生态影响及资源归属的关注。 二、调查核实 金城镇政府两次回应称,作业方为仪陇县德瑞文旅集团下属企业,并持有自然资源部门核发的开采许可。经核查,该企业2025年已在南充市公共资源交易网发布6次乌木竞价公告。最近一次成交记录显示,单批交易额为60.8万元,有关流程符合《四川省自然资源资产产权制度改革方案》要求。 三、管理机制 现行法规将乌木认定为“埋藏物”,依据《民法通则》第79条,所有权归国家。地方政府通过“企业申报—部门审批—公开交易”模式进行管理: 1. 开采前需提交地质评估和生态保护方案 2. 交易所得按比例用于生态修复和乡村振兴 洞岩湾村支书介绍,本次作业涉及两村交界地带,企业已提前完成补偿协商。 四、行业背景 乌木作为特殊资源,其开发曾因监管不清引发争议。2012年四川发生“彭州天价乌木案”后,全省推动建立“国有资源市场化处置”机制。目前,仪陇县将乌木开发纳入文旅产业规划。2025年相关企业营收同比增长23%,形成以“保护性开发”为特点的运作模式。 五、发展前瞻 自然资源专家表示,随着《生态保护补偿条例》实施,未来乌木开采有望在三上继续规范: 1. 建立开采总量控制指标 2. 推行区块链溯源技术 3. 完善村民利益共享机制 县文旅局称,计划年内启动乌木文化博物馆建设,推动资源开发与文旅融合。
该事件的处置表明——资源开发中——规范的审批程序和透明的交易机制是维护公共利益的重要基础。仪陇县有关部门及时回应关切、接受社会监督,推动信息公开,并通过公共资源交易平台组织竞价,为同类资源管理提供了参考。下一步,仍需完善制度设计,推动资源开发更公开、更可监督,保障公众的知情权与监督权。