近期,武警上海总队执勤第五支队后勤保障股在基层调研时发现一个值得关注的现象:部分官兵在购置公用物品、办理公务事项时习惯性自行垫付费用,且事后不主动申请报销。
这一看似"小节"的问题,引起了支队党委的高度警觉。
调研显示,官兵"自掏腰包"现象在基层并非个案。
某中队班长自费购买学习室收纳盒,某文书因公打车后未报销车费,某维修工购买零件后因嫌流程繁琐放弃报销……类似情况在不同单位不同程度存在。
深入分析发现,造成这一现象的原因主要有三:一是部分官兵认为金额较小,报销"不值当",存在怕麻烦、怕被说斤斤计较的顾虑;二是报销流程相对繁琐,部分营区距离机关较远,办理不够便捷;三是少数官兵对经费制度规定认识模糊,未能准确把握公私界限。
这一问题看似事小,实则影响深远。
支队党委研究认为,官兵"自掏腰包"办公事不仅损害个人合法权益,也不符合财经制度规定,长期默许容易导致经费使用边界模糊,甚至引发攀比心理,影响部队内部风气建设。
个人不得侵占公家利益,同样个人权益也应得到充分维护,这是依法治军、从严治军的应有之义。
针对发现的问题,该支队采取系统化措施予以纠治。
在思想认识层面,利用教育时间向全体官兵宣讲经费制度规定,明确依规报销是个人合法权益而非可有可无的选择,帮助大家树立正确的公私观念。
在制度机制层面,优化工作流程,建立司务长定期收集凭证、主官审核把关、风气监督员督促提醒的三级联动机制,从源头上避免个人不当支付情况发生。
更具针对性的是,该支队推出一系列便民举措降低报销门槛。
编印"报销无忧"提示清单,用流程图配合文字说明,将报销类别、步骤、注意事项一目了然地呈现给官兵;开设"移动式服务窗口",定期组织业务人员赴基层现场办公,把服务送到官兵身边;实施"一站式"服务模式,集中办理报销业务,大幅压缩办理时限。
这些实招硬招让报销从"麻烦事"变成"顺心事"。
制度落地见效需要持续检验。
某中队战士陈涛外出培训期间因公就餐,归队后司务长主动对接协助报销,一周内款项便到账,这一细节充分体现了新机制的高效运转。
据统计,新措施实施以来,该支队官兵报销积极性明显提升,公私账目更加清晰,基层财务管理更加规范。
从更深层次看,这一做法体现了部队管理理念的转变。
既坚持依法依规办事的刚性约束,又注重以人为本的柔性关怀,在严格制度与服务官兵之间找到最佳平衡点。
通过简化流程、优化服务,让制度规定更接地气、更易执行,真正做到为基层减负、为官兵解难。
经费制度既是纪律要求，也是权益保障。
把“该由组织承担的开支”还给制度、把“应由个人享有的权益”还给官兵，看似解决的是一笔笔小额支出，实则夯实的是依法依规办事的基础。
基层风气建设，往往从纠正一个“小习惯”开始；把每一项制度落到每一次具体办理中，才能让规范更有力度、管理更有温度。