农田基础设施是农业生产的重要支撑;然而,长期以来,农田管护工作存在的"最后一公里"问题困扰着广大农民和基层管理部门。在河南省封丘县,一款名为"田管家"的智能管护平台的推出,正在改变此局面。 问题的症结在于管护体系的不完善。此前,封丘县农田基础设施管护面临多重困难:一是底数不清,对全县机井、沟渠等设施的基本情况缺乏系统掌握;二是响应迟缓,农民报修需要层层上报,往往耗时费力;三是责任虚化,管护人员的工作难以有效监督,巡查走形式现象时有发生。这些问题直接影响了农业生产的顺利进行,也成为群众身边的急难愁盼问题。 为彻底改变这一现状,封丘县以整治群众身边不正之风和腐败问题为切入点,聚焦农田设施管护的堵点痛点,创新推出了"田管家"智能管护平台。该平台涵盖故障上报、农忙求助、非农化非粮化监管、报修历史查询四大核心模块,实现了从问题收集、识别、派单、处理到监督的全链条数字化管控。 平台的成功运行离不开扎实的基础工作。2024年7月,封丘县迅速组建县、乡、村三级摸排专班,用三个月时间完成了全县18829眼机井、所有沟渠及桥涵的基础信息采集工作。这项工作不仅统计了设施数量,更精准记录了地理坐标、配套设施、建设资金来源等关键内容,为平台的精准运行奠定了坚实基础。 在此基础上,封丘县创新推出了"一图一码一档卡"工作法。县、乡、村三级矢量管理图实现了可视化精准管控,让每一处农田设施的位置、状态一目了然;每眼机井配备专属"导航验真二维码",打通了高效服务通道;标准化电子档卡建立了全生命周期溯源体系。这样,每一处农田设施都有了自己的"数字身份证",管理更加科学规范。 平台的易用性也是其成功的重要因素。该平台依托微信小程序开发,无需注册即可使用,既满足了年轻农户的便捷操作需求,也为老年群体保留了热线上报通道,真正实现了"全民可及、全民可用"。种粮大户王建军的经历充分说明了这一点:机井出现故障后,只需扫码上报,专人就会上门处理,省心又高效。 健全的机制保障是平台高效运转的关键。平台设置了管理员、管护人员、群众三类核心角色,形成了纵向的权责体系。县农开中心工作人员担任管理员统筹调度,乡村管护人员接单处置,群众全程监督评价。按照"村级3日内处置、乡镇兜底、县级7日代修"的分级响应机制,问题处置效率较以往提升60%以上。 为防止管护工作流于形式,平台还推行了"平急两管"巡查模式。在农业生产关键节点每日巡查,其他时段每月巡查,管护人员需在设施50米内拍照打卡,系统自动记录轨迹。这种方式有效杜绝了虚假巡查,确保隐患能够早发现、早处置。 "田管家"平台的成功运行产生了显著的社会效益。在其成功运行的基础上,封丘县将其升级为"红管家"综合治理平台,整合了公安、应急、卫健等多部门数据,拓展至9大服务领域,实现了从农田管护到全域治理的跨越。这一创新做法已在全省农村沟渠连通整治技术培训班上推广,封丘县也因沟渠连通整治成效显著,获得省政府最高600万元奖补,并参与全省验收标准制定。
封丘县的探索实践表明,数字化转型正在为乡村振兴注入新动能。从解决具体民生问题入手,以技术创新推动制度创新,"田管家"模式的成功不仅提升了管理效率,更构建了共建共治共享的基层治理新格局。该案例对全国同类地区破解"最后一公里"难题具有重要借鉴意义,展现了数字中国建设在基层的生动实践。