一、数据成为新时代战略性生产要素 进入数字经济时代，数据的战略价值愈发突出。不同于土地、劳动力、资本等传统要素，数据具备低成本复用、规模效应递增等特点，能够在流动和应用中不断产生增量价值。“十五五”规划建议将“深化数据资源开发利用”列为重要任务，意味着数据要素的开发与治理已上升到国家战略层面。 但数据价值的释放并不容易。数据孤岛普遍存在、流通机制不完善、安全保障仍有短板等问题，长期影响数据资源向现实生产力转化。如何畅通数据流通路径，让数据进入经济循环、更好服务实体经济，已成为亟待解决的关键课题。 二、打破数据壁垒，让金融服务精准触达 浙江丽水素有“超市创业之乡”之称，当地居民在全国各地开办超市逾6万家。然而，分散经营的小微商户普遍融资困难：商品流动快、经营场所多为租赁，缺少可抵押资产；同时信息不对称、异地往返成本高——银行难以有效评估信用——导致“想贷不敢贷”的情况长期存在。 要破解这个难题，核心在于打通数据壁垒。在丽水市数据局的数据支撑下，中国人民银行丽水市分行整合公共政务、商户经营、银行信贷等多源数据，搭建“丽即通”平台，为分布在全国各地的丽水籍商户进行精准画像，缓解银行与商户之间的信息不对称。截至2026年1月15日，平台已服务域外小微主体超3.29万户，累计授信79.53亿元。 胡坚波指出，数据要素化进程中，“供得出、流得动”是实现“从0到1”的关键。要做到这一点，需要以数据产权制度和数据流通交易制度为基础，提供清晰、可执行的规则保障，让数据在合规前提下跨域高效流动，真正进入实体经济运行体系。 三、数据融入应用场景，推动行业降本增效 在建筑劳务领域，信息不对称一直是突出痛点。传统用工管理高度依赖熟人关系，项目方与劳动者之间缺少透明可信的信息链条，纠纷、结算拖延等问题时有发生。 “建筑港智能调度系统”改变了以往“人盯项目”的管理方式。系统通过全流程数据贯通实现可视化管理，并为劳动者提供更顺畅的权益保障通道。2025年11月，建筑工人叶昆通过平台提前拿到项目结款，缓解了家庭资金周转压力。平台上线三年来，累计实现劳务结算超10亿元，帮助施工企业降本增效超15%。 胡坚波表示，推进“数据要素×”行动，关键是让数据在各行业真正用起来，在流动中持续增值，以数据驱动资源优化配置，为新质生产力提供支撑。 四、数据“可用不可见”，筑牢数字安全防线 数据价值的释放离不开安全体系支撑。随着数字生活不断深入，个人信息泄露、电信网络诈骗等风险上升，如何在数据开放利用与隐私保护之间取得平衡，成为数字治理的重要问题。 半年前，哈尔滨市民武女士接到疑似诈骗电话，对方准确报出其个人信息，并以“保单扣费”为由诱导其下载指定应用。她正准备操作时，手机屏幕弹出明显的诈骗预警提示，使其及时识破并挂断电话。 这次预警来自基于中国移动身份认证数据流通底座与可信账号风控平台建立的智能联防机制。系统一旦识别疑似诈骗呼叫，即触发云端联防查询，多方脱敏信息在极短时间内完成碰撞研判，并向用户终端下发强提醒指令。全程通话内容与身份信息等原始数据保持“可用不可见”，在不暴露敏感信息的前提下实现精准防护。 胡坚波指出，当前数据资产“入表”正从概念走向落地，数据定价与交易机制健全，数据授权运营与合规使用体系加快形成，数据治理的制度框架也在持续健全。
数据要素价值释放不是单点突破，而是制度、技术、场景与治理共同作用的系统工程。把“供得出、流得动、用得好、保安全”贯穿数据全生命周期，既能让数据在合规边界内高效流转、更好服务实体经济，也能以更可靠的安全与隐私保护增强社会信任。面向未来，只有在规范中持续创新、在共享中实现增值，才能把资源优势转化为高质量发展的长期优势。