从“分数”到“实惠”再到“荣誉感”——永兴庄以积分制激活乡村治理内生动力

问题:基层治理中“谁来干、怎么干、干了有什么用”的问题依然突出。部分村庄存在公共事务参与度低、邻里互助难以持续、文明倡导缺乏长效机制等现象。志愿服务和日常治理往往依赖少数热心人,工作“看不见”、贡献“难量化”,容易挫伤积极性,示范效应不足。 原因:乡村公共事务具有“外部性”,比如环境整治、帮扶关爱等,虽然惠及面广,但个人付出难以获得即时认可。同时,随着生活方式变化和人口结构变动,部分村民参与公共事务的动力不足,治理更多依赖情感动员,缺乏制度化的激励和可复制的评价体系。此外,网格化服务涉及大量琐碎工作,如走访、协调、应急等,若缺乏可视化成果和阶段性反馈,长期坚持的难度较大。 影响:永兴庄村以积分集中兑换为切入点,将抽象的“文明分”转化为米面油、日用品等实实在在的回报,并设置荣誉展示,让“做好事有记录、参与治理有回应”。在兑换现场,积分高的家庭登上榜单,成为村民对标学习的榜样,带动更多人从“旁观者”变为“参与者”。这种以行为量化为纽带的治理方式,既提升了公共事务的可见度,也强化了规则意识和契约精神,推动乡风文明建设从口号走向实践、从活动变为常态。 具体实践中,网格力量为积分制运行提供了重要支撑。村内网格小组长长期参与矛盾调解、关爱独居老人、协助健康管理等工作,做到情况清、底数明、响应快,将网格打造成服务群众的前沿阵地。村民通过信息整理和入户走访,动态掌握家庭结构、健康需求等基础信息,提升服务效率,减少重复劳动。一些家庭成员共同参与公共事务,有的负责日常维修、设施维护等琐碎但关键的工作,有的帮助老人使用手机、降低数字化门槛。这些持续性的付出通过积分规则被记录和认可,继续放大了示范效应。 对策:为了让积分制从“一次兑换”升级为“长期有效”,永兴庄村计划将其纳入村规民约,完善细则与流程,突出“可量化、可核验、可追溯”。具体措施包括: 1. 细化积分项目,将环境卫生、移风易俗、志愿服务、邻里互助等纳入计分清单,明确加分、扣分和申报方式,减少模糊空间; 2. 加强公开公示,探索红黑榜、季度评比、星级文明户等机制,提升公信力,让积分不仅兑换物品,更形成价值导向; 3. 强化网格支撑和群众参与,由网格员、党员志愿者、乡贤等共同参与核实评议,形成“村民做主、规则兜底”的运行模式; 4. 注重积分运用的导向性,将积分更多用于公共服务和民生需求领域,增强群众获得感,使积分成为鼓励参与、促进互助的“通用语言”。 前景:积分制的关键在于制度设计能否形成稳定预期和行为闭环。永兴庄村的实践表明,将治理目标拆解为可执行的行为清单,并通过公开透明的记录与反馈机制,能够推动基层治理从“临时动员”转向“日常运转”,从“少数人干”变为“多数人参与”。随着积分规则优化和配套机制完善,积分制有望与网格化管理、文明创建、公共服务等相结合,成为乡村振兴中可持续的治理工具,助力构建共建共治共享的格局。

永兴庄村的实践证明,乡村振兴既要塑形”也要“铸魂”。积分制管理将抽象的道德准则转化为具体行为指引,激发了村民的主人翁意识,实现了从“被动参与”到“主动参与”的转变。这种以“小切口”推动“大变革”的治理智慧,不仅为乡村治理提供了新思路,更展现了基层创新的活力。在推进农业农村现代化的进程中,类似的创新实践值得期待和推广。