作为铜陵市主城核心区,铜官区近日召开科技创新引领重大项目建设暨推动城乡融合发展大会,首次将城乡融合发展纳入年度工作核心议题。该战略调整,标志着该区破解城乡二元结构、推动区域协调发展上迈出关键步伐。 长期以来,城乡发展不平衡不充分问题制约着区域整体发展质量。铜官区立足主城区位优势,主动打破传统城乡分割格局,要素配置、产业布局、公共服务等领域实施系统性改革,探索出一条具有地方特色的融合发展路径。 在夯实发展基础上,铜官区持续完善城乡融合支撑体系。要素保障实现均衡配置,城乡居民就业、医疗、住房等领域享有同等公共服务,城乡居民收入比缩小至1.45,这一指标在长三角地区处于领先水平。产业协同成效明显,西湖镇聚焦农文旅、新能源新材料等主导产业,推动芯片级高纯石英砂等重点项目落地,全区村集体经济收入强村占比达到100%。公共服务普及程度大幅提升,义务教育优质均衡、学前教育普及普惠创建通过国家评估,34家基层医疗机构全部纳入紧密型城市医联体,城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上。基础设施建设加快推进,82个老旧小区改造全面完成,农村人居环境整治、乡村道路提升等民生工程圆满收官。 在激活发展动能上,铜官区实施精准施策。产业融合向全链条延伸,做强白姜、野雀舌茶等特色农产品品牌,培育特色产业集群,延伸清洗、加工、包装、保鲜等产业链条,提升产品附加值。依托直播电商、电商平台等新兴渠道,搭建农产品产销对接桥梁。加快推进芯片级高纯石英砂项目建设,延伸从原料开采到精细加工再到终端应用的全产业链,同步高标准打造食品冷链产业园,完善仓储、分拣、配送等配套功能。深度挖掘乡村文旅资源,串联农林村、朝山村、东湖片等特色村落,创新整村运营模式,打造乡村旅游精品线路,升级铜职小吃街,打造复合型文旅街区,推动农货进城与消费下乡双向发力。 品质提升坚持全区域统筹。该区坚持城乡一盘棋规划理念,以精细化管理提升城市品质,优化建筑、街巷、景观等城市元素,强化自然山水与城市空间协调衔接,挖掘铜文化、工业文化资源,让老城记忆焕发时代生机。在乡村建设中坚守原生态风貌,因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设,重点推进城乡供水、污水治理、燃气供应、道路网络等同标同质建设,完善乡村休闲健身、文化活动等配套设施,引入第三方专业运营机构,举办村咖、村晚、乡村音乐会等特色活动。 公共服务实现全方位覆盖。铜官区推动优质公共服务向农村下沉、向基层延伸,健全城乡就业服务体系,统筹做好外出务工人员稳岗保障和返乡人员创业扶持,开展针对性职业技能培训,促进培训与岗位精准匹配,拓宽农民增收渠道。深化紧密型城市医联体建设,提升医护人员专业水平。协调城乡教育一体化发展,保障城乡适龄儿童平等享有优质教育资源。健全城乡统筹的社会保障和救助体系,重点关注失地农民、农村老年人、残疾人等特殊群体,落实兜底保障政策,切实解决群众急难愁盼问题。 基层治理创新全过程融合机制。该区以党建为引领,健全区、镇、村三级联动治理体系,推动治理重心下移、资源力量下沉、管理权限下放。整合城乡综治维稳、网格管理、应急处置、信访调解等工作力量,统一网格设置标准、事项办理清单和指挥调度机制,实现基层党建网、城市管理网、社会治理网三网合一,构建网格加警格的基层治理新格局。
城乡融合是制度创新产业重塑与治理升级的系统工程铜官区以此次大会为新起点统筹项目建设民生改善城市更新与乡村振兴既探索高质量发展路径也为缩小城乡差距提供实践样本关键在于持续发力让发展成果切实转化为群众的获得感幸福感与安全感