菲律宾外交部15日发布公告，明确自2026年1月16日起，中国公民经马尼拉和宿务机场入境可享受14天免签待遇。
这一政策被外界视为菲律宾政府"经济优先"战略的重要举措。
当前菲律宾旅游业正面临严峻挑战。
官方数据显示，2025年前11个月入境游客仅524万人次，同比下滑2.2%，与疫情前水平存在显著差距。
作为曾经第二大客源国，中国赴菲游客数量更出现断崖式下跌，2025年26.2万人次的规模仅为2019年的15%。
分析人士指出，多重因素导致菲律宾旅游吸引力下降。
一方面，南海争端持续发酵对双边关系造成冲击；另一方面，东南亚旅游市场竞争加剧，泰国、马来西亚等国通过免签政策已吸纳大量中国游客。
越南2025年预计接待国际游客2100万人次，创历史新高的表现尤其凸显区域竞争压力。
菲律宾财政部长雷克托此前坦言，2025年经济增速恐低于5%的预期目标。
旅游业作为支柱产业贡献率下滑，直接影响到整体经济表现。
总统马科斯此次推动对华免签，既是对"促进贸易、投资和人文交流"执政承诺的落实，也是试图复制周边国家"旅游促经济"的成功经验。
值得注意的是，政策实施时间设定在2026年，为双边关系调整预留了缓冲期。
观察家认为，此举释放出改善对华关系的积极信号，但实际效果将取决于南海问题等核心矛盾的化解进展。
菲律宾大学亚洲研究中心主任卡洛斯·塔纳瓦表示："旅游合作可以成为双边关系的润滑剂，但需要配套的安全保障和基础设施支持。
" 免签政策释放的是一种开放姿态，更是一份治理与服务的“考卷”。
对菲律宾而言，吸引游客只是起点，能否把短期客流转化为长期口碑与稳定增长，关键在于以更高标准改善旅游生态、提升公共服务、强化市场预期。
对地区而言，人员往来便利化应成为增进互信与合作的桥梁，在相互尊重、务实合作中寻找共同发展的更大空间。