面对当前宏观经济运行中供需结构不平衡的突出矛盾，国家发展改革委在1月20日的国新办发布会上释放出系列政策信号。
国民经济综合司司长周陈表示，有关部门正加紧研究稳岗扩容提质行动和城乡居民增收计划，这是继去年中央经济工作会议提出"着力扩大国内需求"后，在民生保障与消费提振领域推出的实质性举措。
当前我国经济面临的主要矛盾体现在供给体系质量持续提升的同时，有效需求不足问题依然存在。
统计数据显示，2023年社会消费品零售总额增速虽回升至7.2%，但较疫情前水平仍有差距，居民消费意愿指数尚未恢复至长期趋势线。
这种供需结构性矛盾既受周期性因素影响，也反映出收入分配、社会保障等深层次问题。
针对这一现状，发改委提出三方面系统性解决方案：在消费端，通过稳就业保收入夯实消费基础，首批600亿元消费品以旧换新资金已快速落地，较往年政策执行周期缩短40%；在投资端，创新提出"物质资本与人力资本双向赋能"理念，将民生类项目投资比重提升至新高度；在制度层面，财政金融协同政策首次采用"贷款贴息+担保补偿"组合工具，预计可撬动社会资本规模达政策资金的8-10倍。
值得注意的是，本轮政策设计呈现出三个新特征：一是更强调政策协同性，如增收计划与消费补贴形成联动；二是更注重投资效益转化，明确要求政府投资项目必须配套就业带动指标；三是更突出制度型开放，在消费新业态试点中引入"负面清单"管理模式。
市场分析人士指出，随着城乡居民增收计划的实施，预计2024年中等收入群体规模有望扩大2-3个百分点。
全国统一大市场建设的加速推进，将有效降低流通成本，据测算可使终端消费价格平均下降1.5%左右。
新型政策性金融工具的持续发力，预计全年可带动超过5000亿元民间投资。
扩大内需不是简单做大规模，而是以就业更稳、收入更实、供给更优、机制更顺来增强经济韧性。
稳岗与增收夯实的是消费“底盘”，有效投资与改革创新增强的是发展“后劲”。
在政策持续发力与制度环境不断优化的共同作用下，供需两端相向而行、良性循环的基础将进一步巩固，为经济高质量发展和长期向好积蓄更强动能。