重庆一直在琢磨怎么让陷入信用麻烦的市场主体重新站起来。信用是做生意的根本,也是企业能不能活下去的命根子。一旦出了问题,怎么在法律允许的范围内把它修好,重新建立起信誉,这事儿关系到企业能不能活下来,也考验着一个城市管得好不好、有没有人情味。 最近,重庆市下了大功夫改信用修复的机制,把“容易办”和“办得好”作为目标。他们通过制度创新和数字技术的双轮驱动,给那些被信用拖累的企业开了一条规矩透明、效率很高的救济路子,大家都说好。 以前搞信用修复特别费劲,“多头办理”、材料多得要命、流程又慢。企业为了修一个信用污点,经常要在好几个部门来回跑,重复交材料,耗时间又耗精力,有时候因为流程太长,还错过了商机。这不仅让企业不好做生意,也让人不愿意主动去改正错误。 面对这种普遍存在的麻烦,重庆市没有搞小修小补,而是从系统上重新搭建。他们推出了以数字化为核心的“631”改革方案。“6”是指面向企业、个人和个体工商户等6类人,“3”是指建立健全公共信用指标体系和共享开放机制、守信激励与失信惩戒机制,“1”是要把这些东西整合到一个一体化的信用应用数字底座上。这个顶层设计把信用修复从零散的部门工作变成了全市一起干的大工程。 改革的效果很明显,办事流程变简单了,效率也高多了。现在市场主体只要打开“渝快办”APP这类平台上的信用修复“一件事”入口,就能知道要啥条件、要啥材料、怎么操作,直接在网上一站式申请就行。系统后台自动流转、协同办理、限时完成。就像重庆某物流企业的刘先生说的:“以前得跨部门跑个十天半个月才知道结果;现在线上点一下申请,最快当天就办完。” 这种变化是因为后台数据打通了,流程也整合了。拿“交通运输领域行政处罚公示信息信用修复”这个例子来说吧,上线才两个月就修复了1193条处罚记录,帮了378家企业重塑信誉。 这背后有很多企业卸掉包袱重新开始的故事。重庆某建筑公司之前因为一桩官司上了被执行人名单,虽然钱已经还清了,可标签一直摘不掉。承办案件的永川区法院法官杨帅说核实情况后给他们开了《信用修复证明》。这份证明是官方确认的状态证明书,也是让企业重回市场竞争的通行证。最后这家公司拿着证明顺利中标了政府的大项目。 除了修好旧账,重庆市还搞了个《重庆市企业公共信用综合评价指标》,对全市110多万家企业法人做了全覆盖评价,分A、B、C、D四个等级。这些评价结果会推送给相关部门作为监管参考。这既方便了好的企业办事获得机会,也能帮监管部门精准识别风险。 重庆市经济和信息化委员会副主任涂兴永说:“信用就是企业的无形资产。”把企业到处求人修变成政府主动帮忙办,这既是政府服务到位的表现,也是改善营商环境的实在动作。 这次改革不光是把技术流程优化了一下,更深层的意思是建立一种基于信任、包容和审慎的现代治理方式。用数字技术打破了信息孤岛;用制度设计让部门配合得更紧密;最后落实到了保护市场主体生存发展权上。 这个改革解决了眼前的急难愁盼问题;从长远看还有助于培养大家都珍视信用的风气;降低全社会做生意的成本;给经济高质量发展增添动力。 从以前的“一处失信处处受限”到现在的“信用有价修复有路”,重庆的这些探索给中国的社会信用体系建设提供了很好的参考案例。