校园安全与教育质量相互支撑。
近年来,随着学校规模扩张、校外培训市场活跃以及交通出行、网络社交等风险因素交织,校园安全呈现“风险点多、链条长、波及面广”的特点。
如何在保障学生身心安全的同时提升教育服务供给,是基层教育治理必须直面的现实课题。
围绕这一课题,肥西县以“设施升级+机制完善+监管协同”的思路,推动安全治理从事后处置向事前预防、从单点管理向全链条防控转变。
问题层面,校园安全风险具有多元性与隐蔽性。
一方面,校园周界防护、重点区域管理、人员车辆出入等环节,若依赖人工巡查,容易出现盲区和时滞;另一方面,校车运行涉及车辆状况、驾驶员资质、线路管理、学生乘坐组织等多项要素,任何一环失守都可能放大风险。
此外,学生校外培训负担与机构规范管理问题,既关乎教育生态,也可能引发消防、场地、资金等衍生风险,影响家长和社会对教育环境的信心。
原因层面,风险治理需要补齐“硬件—数据—制度—队伍”短板。
部分学校早期安防设施标准不一、系统分散,难以实现统一调度与实时研判;隐患排查若缺少闭环机制,容易停留在“发现—上报”环节,整改成效难以固化;专职人员能力参差、应急演练覆盖不足,也会影响突发事件的响应速度和处置规范。
对校外培训而言,若监管不够刚性、资金缺乏有效约束,容易滋生无证办学与预收费风险,进而影响“双减”政策落地。
针对上述问题与原因,肥西县在2025年集中推进多项举措,形成“基础夯实—智能赋能—联动治理”的工作格局。
其一,强化安防基础建设与智能化管控。
当地投入专项资金900万元,对乐平路小学等学校安防设施进行升级改造,并推动151所公办学校的14880路监控设备全部接入统一监管平台,实现重点区域可视化、智能化管理。
通过统一平台汇聚数据,有助于提升发现异常、快速调度、及时处置的能力,推动管理从“看得见”向“管得住、管得好”延伸。
其二,把校车安全作为交通安全治理的重点环节,突出源头管控与精细管理。
肥西县对102辆校车实行“一车一档”管理,做到车辆信息、维修保养、运行路线、人员配备等情况可追溯、可核查;并联合公安部门完成全部驾驶员背景资格审查,实现审查率100%。
这类举措强调“人车路”同步管理,既压实主体责任,也将风险前置在日常监管之中。
其三,推进隐患治理由“单次排查”向“动态整改”升级。
肥西县深化推广“131”校园安全工作法,建立“学校自查、督学检查、县级包联巡查”三级联动督查体系,围绕校车安全、防范欺凌、防溺水等重点领域开展专项行动,累计排查并动态整改各类安全隐患近千条。
通过分层分级、交叉互补的督查机制,既增强问题发现的覆盖面,也提升整改落实的刚性约束,促使隐患治理形成闭环。
其四,以队伍建设与演练培训提升“最后一公里”执行力。
肥西县组织开展各类安全培训160人次、专职保安员专题培训422人次,并实现应急演练覆盖所有校园。
安全治理最终要落到人,常态化培训和演练能够让制度要求转化为岗位能力,提升风险识别、现场处置和协同联动水平,为“早发现、快处置”提供支撑。
在教育服务环境优化方面,肥西县将校园治理与“双减”落实、课后服务供给同步推进,体现“减负不减质、规范促发展”的导向。
一方面,强化“双减”政策刚性监管,开展“监管护苗”等专项治理,累计出动检查人员1010人次,实施联合执法31次,依法取缔无证机构4家,妥善处理投诉37起,并推动非学科类培训机构全部录入全国监管平台,对预收费资金实行全过程监管。
通过“准入+执法+资金监管”组合拳,有助于净化校外培训市场秩序,降低家长经济与安全风险,维护学生合法权益。
另一方面,课后服务提质扩容,为学生多样化发展提供校内供给。
肥西县新增审核入库课后服务提供机构14家,累计达69家,并出台课后服务经费管理办法,规范服务实施与经费使用。
课后服务供给更充分、管理更规范,有利于提升校内吸引力和育人效能,形成与“双减”相适配的教育服务体系,减少家长对校外培训的依赖。
从影响看,上述举措的综合效应体现在三方面:一是通过平台化、标准化建设提升校园风险治理能力,使防控更主动、响应更及时;二是通过校车管理和重点领域专项治理,夯实涉及学生生命安全的底线工程;三是通过规范校外培训与完善课后服务,实现“安全治理”与“服务提升”同步发力,增强群众对教育获得感与安全感。
前景判断上,校园安全治理的关键在于常态化、制度化和协同化。
随着监控平台数据沉淀、督查机制持续运转以及培训演练不断迭代,治理将从“集中攻坚”走向“日常稳态”;同时,校内服务供给的丰富程度与质量水平,将成为“双减”落地成效的重要支点。
下一步,持续推进数据联通、部门协同、家校共治,完善风险预警与事件处置标准,将有助于把安全防线筑得更牢,把育人环境建设得更优。
肥西县的探索表明,校园安全与教育质量提升并非相互对立,而是可以相互融合、相互促进的。
通过建立全链条、多层次的防控体系,加强硬件投入与队伍建设,深化政策执行与服务优化,既能为学生筑牢安全防线,又能为教育发展创造优良生态。
这种系统性、整体性的思路,值得进一步推广和深化。