问题:水利项目建设“时间紧、任务重、衔接多” 甘肃地处西北内陆,水资源时空分布不均,工程性缺水与季节性用水高峰叠加。进入一季度,一方面要承接年度投资建设任务,另一方面要在春季施工“黄金窗口期”内尽快形成实物工作量,同时还要同步推进设计审批、要素保障、现场组织等环节。多线并行之下,项目建设面临工期压缩、交叉作业增多、质量安全风险上升等多重挑战。 原因:以民生需求和高质量发展倒逼项目提速 从需求端看,城乡供水保障、农业灌溉提质增效、水库安全运行等任务持续加码,水利工程既关系民生,也是在稳投资、扩内需中见效较快的重要领域。从供给端看,推动新型基础设施与传统水利设施协同升级,提升调蓄能力与输配水效率,是提高水资源集约节约利用水平的关键路径。需求与供给两端共同作用,推动项目加快落地,要求在合规、安全、质量可控的前提下尽快形成建设进度。 影响:重点项目推进,为全年目标打下“先手棋” 据甘肃水投集团介绍,一季度以来,康乐县麻山峡水源保障工程(水库工程)、灵台县北部源区水资源优化配置工程、平凉市崆峒水库除险加固工程等重点续建项目陆续复工;新承接的景电灌区现代化改造工程2025年度施工一标项目实现开工。整体看,六成以上承建项目已顺利开工,其余项目大多已具备复工条件并完成准备工作。随着在建项目加快推进,预计将继续增强区域供水安全韧性,改善灌区工程条件,提升水库运行安全水平,为稳定经济运行、保障粮食安全和推进乡村全面振兴提供支撑。 对策:前期攻坚、组织协同与刚性监管同向发力 一是前置抓设计审查与方案优化。围绕榆安大型灌区骨干工程、黄干二期工程、响河水电站等项目,春节期间持续开展设计审查与方案研讨,组织专业力量深入现场调研,结合地形地貌、用水结构与群众需求完善细节,提升方案的科学性和可实施性。节后第一时间联动设计单位补充修订初步设计成果,按程序加快报批,为尽早开复工争取时间。 二是以“倒排工期、挂图作战”压实节点责任。集团紧盯年度投资建设任务,将目标细化到月份、周次和关键工序,推动管理前移,把任务落实到人、到岗、到节点,减少等待与返工,提高现场组织效率。 三是以复工复产“同步到位”保障施工强度。抢抓春季施工窗口期,各项目施工单元推进管理人员、作业队伍、机械设备和材料物资进场,做到开工即形成有效作业面;同时开展覆盖全员的安全教育培训和风险辨识交底,强化高处作业、临边防护、起重吊装、临时用电等重点环节管控,守住安全底线。 四是以多级协调机制提升推进合力。通过上下联动、内外协同,强化与设计、监理、施工等参建单位的衔接,及时解决要素保障、工序穿插、现场组织等问题;对在建项目实行“一月一调度、一季一督查”,贯通安全、质量、进度、效益“四控”,避免“抢工期”演变为“降标准”。 前景:以项目集群带动水安全能力持续提升 业内人士认为,水利工程建设的关键不在“快”本身,而在于以标准化管理守住质量、以系统化布局提升效益。随着项目陆续形成实物工作量,叠加灌区现代化改造与水源保障工程的综合效应,甘肃水资源配置效率与供水保障能力有望提升。下一阶段,项目建设仍需在要素统筹、工程质量、生态约束与运行管护机制完善等持续用力,推动水利投资从“建得成”向“用得好、管得住、可持续”延伸。
水利工程建设既是当前稳投资、保民生的重要抓手,也是着眼长远提升资源配置能力与防灾减灾水平的基础工程。一季度的提速,体现出项目前期工作前移、以协同提升效率的思路。下一阶段,只有在守牢安全与质量底线的前提下,把前期工作做深做细、把施工组织抓紧抓实,才能把“开局良好”转化为“全年成效”,让更多水利工程早日惠及群众、服务发展。