问题——消费潜力仍有待释放，内需对经济增长的支撑需要更夯实。统计数据显示，2025年居民消费价格总体平稳，居民人均可支配收入保持增长，城乡收入增速呈现“农村快于城镇”的特点，反映出缩小差距、优化分配的政策导向。但也要看到，农村消费品零售规模与城镇差距依然明显，中低收入群体教育、医疗、住房、养老等的支出压力较大，部分居民“能消费”与“敢消费”条件仍不充分，消费的基础性作用仍有提升空间。 原因——消费提振的关键瓶颈在于收入结构、保障预期和供给匹配。与会专家指出，消费不是简单“鼓励买”，前提是支付能力更强、预期更稳。其一，劳动收入占比偏低会削弱居民消费能力，容易形成“供给端竞争加剧、需求端动力不足”的结构性矛盾。其二，代际供养压力较突出，劳动人口在赡养、抚幼等上支出较多；若养老、托育、医疗等公共服务供给不足或成本偏高，即便名义收入增加，也可能更多转化为预防性储蓄而非实际消费。其三，消费场景与供给质量仍需提升，部分领域同质化竞争、“只拼价格”的倾向明显，难以有效满足多层次、多样化需求，影响消费意愿的持续形成。 影响——“投资于人”既是扩大内需的重要路径，也是推动高质量发展的关键抓手。将资源更多投向教育培训、就业促进、医疗卫生、社会保障等领域，有助于提升劳动者技能与收入水平，增强家庭抗风险能力和长期消费预期，形成“人的发展带动消费升级、消费升级牵引供给创新”的良性循环。同时，此思路也推动企业竞争从单一的成本、价格比拼，转向品质、品牌、服务、体验等综合维度，更契合从要素驱动向创新驱动转变的方向。对城乡而言，持续改善农村居民收入和公共服务供给，既能缩小差距，也有利于拓展县域与乡村消费空间，培育更广阔的内需市场。 对策——“增收、减负、扩场景、优供给”上协同发力，形成可持续的消费扩容机制。第一，夯实增收基础，着力提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进高质量充分就业，加大对重点群体就业支持，稳定居民收入预期。第二，聚焦减负解忧，围绕养老、托育、医疗、教育等领域完善公共服务供给与保障体系，降低家庭后顾之忧，减少过度预防性储蓄动机，让收入增长更顺畅地转化为消费增长。第三，优化收入分配结构，继续推动缩小城乡、区域差距，向中低收入群体适度倾斜，通过更有针对性的政策组合提升其边际消费能力，增强消费对经济增长的拉动作用。第四，以高质量供给引领需求扩张，推动企业在产品安全、质量标准、服务体验、售后保障等上持续升级，减少同质化“内卷”式竞争。第五，拓展消费场景，重点释放服务消费潜力。相比商品消费，服务消费空间更大、可持续性更强，应在文旅、体育、康养、家政、社区服务等领域加快供给创新，提升便利性与可及性，培育居民长期、稳定的服务消费习惯。 前景——随着“投资于人”理念进一步落地见效，内需扩容有望从短期刺激转向长效机制。面向2026年及更长周期，若教育与技能提升带动劳动生产率提高，就业稳定带来收入增长，社会保障和公共服务增强预期稳定性，再叠加供给体系向高质量、差异化、服务化升级，消费更有可能成为经济增长的“主引擎”。同时，城乡收入差距逐步收敛、县域商业体系完善、服务消费扩面提质，将为内需市场提供更可持续的增量空间，为经济结构转型与高质量发展提供更坚实的支撑。
在经济高质量发展阶段，单纯依靠投资和出口拉动的传统增长模式难以持续。将发展重心更多转向“人的全面发展”——既符合经济运行规律——也关乎共同富裕的实现。正如专家所言，只有让每个劳动者更充分共享发展成果，中国经济才能真正实现从“量”到“质”的跃升。