毕节市青少年校园足球一体化改革纵深推进 2027年力争打造全国高水平综合改革试点区

在我国推进体育强国、教育强国建设背景下,如何让校园足球“踢得起来、练得下去、走得更远”,成为不少地区面临的现实课题。

毕节地处西部山区,城乡教育资源分布不均、专业师资短缺、场地供给不足等问题一度制约校园足球普及与提高并进。

此次发布会披露的一系列举措表明,当地正以体教融合为牵引,着力打通“课程—训练—竞赛—选拔—培养—输送”的链条,让校园足球由“活动化”向“体系化”转变。

问题:从“普及”到“提高”存在多重瓶颈。

长期以来,校园足球推进中较为突出的矛盾集中在三方面:一是课程与训练时间难稳定,足球课容易被其他学科或活动挤占;二是师资结构性短缺,特别是乡村学校缺少专业教练、裁判与系统训练方法;三是“学与赛”“升与训”衔接不畅,学生面临文化学习与专项训练的双重压力,家长顾虑较多,优秀苗子难以持续成长。

对毕节而言,山区地理条件和资源差异进一步放大了这些矛盾,改革需要更强的制度设计与要素保障。

原因:以一体化方案牵引,抓住关键环节系统破题。

毕节紧扣建设全国青少年校园足球高水平综合改革试点区目标,联合起草并推进青少年校园足球一体化工作方案,突出“设计一体化、推进一体化”,把校园足球从单点推进转向全链条统筹。

具体看,当地从制度、资源、机制三端同步发力:在制度端,把足球课程纳入学校体育课程体系并细化要求,明确特色学校小学每周2课时、初中每周不少于1课时、高中选学不少于7个模块;在资源端,通过集中培训、共享中心和专项引才补齐师资短板,全年培训校园足球师资1307人次,新增教练员209名、裁判员104名;在机制端,探索贯通式培养与升学衔接,疏通从小学到高中乃至大学的人才成长路径,形成“分级负责、各担其责”的推进格局。

影响:课程更实、师资更强、场地更足,人才通道逐步打通。

一系列数据折射出改革的具体成效。

人才培养方面,毕节完善成建制升学体系,义务教育阶段由县区落实,高中阶段由市级统筹,并争取高等教育阶段支持;2025年秋季学期全市中小学招收足球特长生1468名,较上年增长10%,对特别优秀者实行适当降低录取分数等政策安排,释放出“让特长被看见、让努力有出路”的信号。

贯通培养方面,深化体校与高校“3+4”中本贯通培养模式,2025年新增招收女子足球学生10名,累计招收中本贯通足球特长生30名,为高水平后备人才培养提供更稳定的教育通道。

师资供给方面,创新建立17个“足球师资共享中心”,覆盖86所学校,通过“走教”方式缓解城乡、校际不均衡;同时支持七星关区以专项引才吸纳足球专业人才22名,增强师资队伍“造血”能力。

场地供给方面,全年新建、改造足球场地202块,总量达655块;在社会协同上,新增100所学校体育场地免费向社会开放,累计达250所,并协调38片社会足球场地以免费或低收费方式向学生开放,推动形成“校内优先、社会共享”的供给格局。

对策:以学赛衔接与赛事体系为抓手,提升育人质量和竞技水平。

校园足球不仅要“有课上”,更要“有赛踢、有人带、能进阶”。

毕节在学训矛盾较突出的环节建立双向赋能机制:市级层面探索“文化教师帮扶青训中心+青训教练指导学校训练”,明确3所学校承担市级青训中心文化教学保障任务,选派15名教师服务6支市级精英队;县级层面把青训中心设在基地校,保障球员文化学习不断档、专项训练不断线。

这一机制既回应了家长对学业的关切,也为运动员持续发展奠定基础。

竞赛体系方面,当地构建常态化竞赛格局,市级持续开展U系列选拔赛、三级联赛、周末联赛和主客场赛,各县区举办多层次赛事与市级衔接,形成“以赛促练、以赛选才”的闭环。

同时打造品牌赛事IP,围绕“夏训夏赛”举办全国青少年足球邀请赛,并筹备多项精英联赛与选拔赛,全年赛事超5000场、参赛超6万人次,显著提升参与度与竞技氛围。

女足发展方面,以102所青训基地校为依托,带动232所特色校组建女足队伍,全市校园女子足球队达530支,较上年增加112支,女足后备力量基础进一步夯实。

前景:从“规模扩张”转向“质量提升”,关键在长期治理与可持续保障。

面向2027年目标,毕节校园足球改革已形成较清晰的路径,但要实现高水平、可复制的试点成果,仍需在三方面持续用力:其一,继续巩固课程刚性与教学质量,把“开足开齐”与“上好上优”统一起来;其二,完善师资培养、评价与激励机制,让共享中心与专项引才形成长期效应,推动“会带队”向“会育人”升级;其三,进一步健全人才输送与升学衔接规则,强化学业支持、伤病防护与心理辅导等综合保障,提升青少年足球培养的安全性与可持续性。

随着场地开放、赛事品牌、贯通培养等措施叠加推进,毕节有望在西部地区探索出体教融合与校园足球协同发展的“体系化样本”。

从课程改革到竞赛体系构建,从场地共享到女足培育,毕节市的实践深刻诠释了"体教融合"的战略内涵。

这种以制度创新激活发展动能、以资源整合突破地域限制的改革路径,不仅为西部地区的青少年足球发展提供了新思路,更对我国校园体育的深化改革具有启示意义。

当足球不再是非此即彼的单项选择,而成为育人成才的综合载体,体教融合才能真正释放出促进青少年全面发展的深层价值。