“十四五”时期是宁江区加快转型、积蓄后劲的关键阶段。
作为松原市中心城区,宁江区在资源型产业占比高、传统产业波动风险较大、产业链条和要素供给仍需完善等现实条件下,选择以全面深化改革为突破口,把抓项目、强工业、促创新、扩消费、稳农业统筹推进,力求在结构调整和动能转换上实现更大作为。
一、问题:转型压力与发展需求叠加,必须寻找“破局之道” 从区域发展实际看,宁江区既有油气资源带来的产业基础,也面临“一业独大”可能带来的抗风险能力不足。
与此同时,工业提质、投资扩量、企业活力、消费升级、农业现代化等多重任务交织,要求发展从“规模扩张”加快转向“质量提升”。
在此背景下,如何把区位优势转化为产业优势,把资源优势转化为综合竞争力,成为宁江区“十四五”必须回答的现实课题。
二、原因:以改革优化供给侧要素配置,以创新提升产业能级 宁江区把改革作为牵引性抓手,重点瞄准影响项目落地和企业发展的一些堵点卡点,推动服务机制、要素保障与发展模式同步调整。
围绕工业“压舱石”作用,宁江区聚焦提质增效,加大产业项目导入力度,推动新兴产业从布局到成势。
在招商引资上,坚持“走出去”“请进来”双向发力,围绕新能源装备、绿色冶金等领域引入一批投资体量较大、带动能力较强的项目,增强产业体系的多元支撑。
创新驱动方面,宁江区注重培育成长性企业群体,强化专精特新和高新技术企业梯度培育,并通过盘活停产停业企业等方式释放存量资源、提升要素利用效率,推动市场主体活力回升。
改革的落点不仅在于“引项目”,更在于“建生态”,通过制度安排改善营商环境与发展预期,促使资金、技术、人才等要素向优势产业集聚。
三、影响:经济规模实现突破,产业结构更趋优化,内生动力持续增强 一系列举措带来较为明显的综合效应。
经济运行保持平稳增长,地区生产总值年均增长4.2%,经济总量在全市率先突破300亿元,固定资产投资增速持续高于全市平均水平,为后续发展积累了更多有效投资和产业载体。
产业层面,宁江区推动三次产业结构进一步优化,工业支撑作用增强,规上工业总产值规模显著扩大,增加值年均保持较快增长。
更为关键的是,新质生产力相关产业加快培育,新能源新装备等领域加速崛起,区域产业格局由以往的资源依赖型单一结构,向“一主多元”方向迈进,抗风险能力和增长韧性随之提升。
消费与服务业方面,宁江区依托中心城区功能优势,推动商圈提档、业态更新,培育夜间经济等新场景,带动限上消费稳定增长。
同时把握数字经济机遇,新电商、跨境电商等新业态加快集聚,网络零售保持较快增势,消费市场的活力与辐射带动能力进一步增强。
农业方面,宁江区以现代农业示范区建设为牵引,推动设施农业、品牌农业发展,农业产业园区和龙头企业带动作用提升,优质农产品认证数量增加,品牌影响力逐步扩大。
在粮食安全方面,持续推进高标准农田建设,严守耕地保护红线,并通过规模经营和现代农业管理模式创新,提高机械化、集约化、标准化水平,为稳产保供与农民增收奠定基础。
四、对策:以项目为牵引、以机制为保障、以产业为主线提升发展质量 从实践看,宁江区加快发展的关键,在于把“改革举措”转化为“可执行的机制”。
一方面,通过“专班推进+全程代办”等服务方式,提升项目落地效率,形成以项目为核心的工作闭环;一方面,围绕企业全生命周期需求,推动从审批服务向要素协同、产业配套、政策直达等环节延伸,提高政策与市场的匹配度。
下一步,宁江区仍需在三方面持续用力:其一,围绕主导产业延链补链强链,提高本地配套率和产业集聚度,避免“引进来”后“留不住、长不大”;其二,强化科技创新与成果转化的承载平台建设,提升专精特新企业的规模化成长能力;其三,统筹推进城乡融合与公共服务优化,通过提升城市功能、改善营商环境、增强人才吸引力,为产业升级提供更稳定的人口与人才支撑。
五、前景:“十四五”收官在即,“十五五”开局蓄势,动能转换仍需持续加力 2025年是“十四五”规划收官之年,2026年将迎来“十五五”开局。
宁江区站在新的节点上,面临的竞争已从单纯拼资源、拼速度,转向拼体系、拼生态、拼创新。
综合判断,若能继续保持改革定力,围绕产业升级、项目攻坚、数字化转型和农业现代化等重点方向精准发力,宁江区有望进一步巩固工业支撑、壮大新兴产业、扩大消费带动,推动高质量发展迈向更可持续、更具韧性的阶段。
站在新的历史起点,宁江区正以一往无前的奋斗姿态和求真务实的工作作风,为更高质量的发展而努力。
2025年是"十四五"规划收官之年,2026年是"十五五"规划开局之年。
该区将继续深化改革创新,聚力产业升级、项目攻坚、城乡融合,在改革开放大道上阔步前行,奋力谱写高质量发展新篇章。
这一发展路径充分说明,只有坚持深化改革、创新驱动、真抓实干,才能在新时代的激烈竞争中抢占先机、赢得主动,为区域经济社会发展注入源源不断的强劲动力。