金融赋能盐碱地综合利用 山东探索"沉睡粮仓"开发新路径

问题——盐碱地制约粮食增产与产业发展。盐碱地土壤盐分含量高、结构性差,不仅影响作物扎根和养分吸收,也抬升灌溉、改土等投入成本。在黄河三角洲等区域,过去不少耕地表面常见盐霜,农作物减产风险大,“十种九不收”的情况并不罕见。对经营主体而言,盐碱地农业往往“投入大、见效慢、风险高”,社会资本和农户扩大投入的意愿不足,治理改造一度缺乏持续动力。 原因——自然禀赋叠加资金与技术瓶颈。盐碱化与区域水盐运动、地形地貌及气候条件密切对应的。黄河尾闾地区地下水位偏高、蒸发量大,盐分易随毛细作用上升并在表层聚集,形成季节性或长期盐霜。此外,盐碱地综合治理需要工程、农艺和管理措施联合推进:引水压盐、暗管排盐、客土培肥、合理轮作、良种良法配套等环节缺一不可。这既需要长期稳定投入,也对农业经营主体的组织化水平和技术应用能力提出更高要求。春耕备耕期间集中采购农资、雇工用机带来的现金流压力,也常成为规模化经营扩张的“卡点”。 影响——从粮食安全到产业升级的效应逐步显现。近年来,山东坚持“以种适地”“以地适种”相结合,推动盐碱地由“低产地”向“稳产地”“高产地”转变。在东营垦利区黄河口镇,种粮大户毛云忠在金融支持下引进耐盐碱新品种,并配套水肥一体化等技术,产量与效益同步提升,盐碱地种粮从“保本”逐步走向“增收”。在滨州“白茅岭”等区域,企业通过引水入田、沼液灌溉等方式改善土壤理化性状,并将改土、育种、检验等环节纳入产业链布局。在持续信贷支持带动下,相关主体建成育种与检测平台,培育耐盐碱、耐旱、高产等新品种,带动小麦等作物产量水平跃升。更值得关注的是,盐碱地综合利用已不再停留在“把地种上”,而是向“种得好、卖得好、链条长”延伸:在东营等地,依托淡盐水环境和湿地土壤条件,宜渔则渔发展大闸蟹等特色养殖,形成“盐碱地特产”品牌矩阵,带动加工、冷链、交易等配套产业,增强县域经济韧性。 对策——金融与政策协同,做强“综合利用+”模式。业内人士认为,盐碱地治理的关键在于把“长期投入”转化为“可持续回报”,需要更精准、更匹配的金融工具与服务。围绕盐碱地改造、高标准农田建设、良种繁育、设施装备、仓储物流等关键环节,金融机构通过上门走访、信用评估、产品创新等方式加大支持,缓解经营主体在春耕备耕、扩种扩养、技术改造中的资金缺口。以山东为例,围绕黄河流域生态保护和高质量发展以及乡村振兴需求,探索推出系列专项信贷产品,推广“盐碱地综合利用+”组合融资模式,支持一批盐碱地改造与产业项目落地。在此基础上,还需完善风险分担与增信机制,推动农业保险、担保、订单农业等工具协同发力;同时强化技术服务供给,提升土壤改良、节水灌溉、测土配方施肥、病虫害绿色防控等环节的标准化水平,让资金投向与技术路径同向推进、形成闭环。 前景——从“天然试验场”走向“示范样板”。山东盐碱地类型多样、程度不一,为分区分类治理与技术集成提供了现实场景。随着耐盐碱品种迭代、数字化管理与节水工程推进,以及金融持续支持,盐碱地产能释放空间有望继续打开。下一步,应在守住耕地红线与生态底线的前提下,推动“良田—良种—良机—良法”系统集成,促进粮食生产能力提升与特色产业发展并举;同时加强区域公用品牌培育与质量追溯体系建设,提升“黄河口”等地域标识的市场影响力,把资源优势转化为产业优势和竞争优势。可以预见,盐碱地综合利用不仅服务于增产增收,也将成为推动黄河三角洲生态修复、产业结构优化与乡村全面振兴的重要支点。

从“十种九不收”到“向盐碱要粮”,山东的探索印证了“藏粮于地、藏粮于技”的路径选择。在耕地红线约束与粮食需求增长的双重压力下,唤醒“沉睡的粮仓”既需要科技创新,也离不开制度与机制的持续完善。当金融活水滋养的不只是土地,更是现代农业体系的关键环节,盐碱地终将从国家粮食安全的“短板”转化为“潜力板”。