问题:基层治理的难点往往不于制度缺失,而在于执行落地。位于川中丘陵的万斤沟村——户籍人口3000余人——但常住人口不足千人,青壮年外流、留守老人居多,长期以来环境卫生靠突击、公共事务依赖少数人、红白事攀比现象频发。要让村庄从“一时整洁”迈向“长期文明”,必须解决群众参与不足、执行标准不一、监督激励乏力等问题。 原因:乡村社会“熟人文化”浓厚,公共事务常陷入“碍于情面不愿管、怕得罪人不敢评”的困境。传统治理多依赖口头倡议或行政推动,缺乏可量化、可持续的激励约束机制,导致村民将环境整治、志愿服务视为“干部的事”或“能者多劳”。此外,移风易俗涉及观念与人情往来,若缺乏共同认可的规则和示范,容易流于表面。 影响:针对这些问题,万斤沟村引入“积分+”治理模式,将文明行为转化为可量化的分数,并通过公示栏公开,激发村民自我驱动力。在环境整治上,以“门前三包”为切入点,按户量化评价,扭转了“脏乱无人管”的局面。一些村民从抵触到主动整改,甚至担任监督员,展现了基层治理从“被动应付”到“主动维护”的转变。志愿服务上,将助老扶弱、应急帮扶、书屋管理等纳入积分兑换和荣誉评价,带动更多村民参与公共服务,形成“村里事大家管”的氛围。移风易俗上,将简办红白事写入村规民约并与积分挂钩,党员干部带头示范,推动“讲排场”向“重家风”转变,既减轻人情负担,也增强了规则权威。 对策:这套机制的成功关键于党建引领下的细致落实。一是以组织力量破题。党员先锋队、驻村干部与村“两委”共同推进,从群众最关心的环境卫生入手,以小切口带动大变化。二是以规则体系固本。通过村民参与修订村规民约,明确积分事项、评分标准、评议主体和公示方式,减少争议,提升公平性。三是以公开透明增信。积分公示让结果公开化,将“面子压力”转化为“向上动力”,同时便于监督纠偏。四是以示范带动破旧俗。党员干部在婚事简办等关键事项上率先垂范,降低村民转变的心理成本。五是以荣誉激励强认同。积分兑换只是手段,荣誉表彰和集体记忆更能形成持久动力,让积分成为“被看见的贡献”。 前景:当前,乡村全面振兴离不开治理现代化。万斤沟村的实践表明,基层治理需要制度设计与情理融合:用积分具象化公共价值,用志愿服务组织化互助网络,用村规民约明确共同规则。下一步,需防止积分评比流于形式、避免“高分垄断”、保障评议公正,同时与产业发展、公共服务形成联动。若能在数字化记录、交叉评议、积分应用场景拓展诸上持续完善,并结合乡村实际需求,积分治理有望从“管环境、促风尚”延伸至“聚人心、强治理、促发展”,继续激发乡村内生动力。
万斤沟村的蜕变是新时代乡村治理创新的生动实践;从“烂泥沟”到“文明村”,这个川中村落通过细致工作,探索出一条激发村民内生动力的治理路径。积分制将抽象的道德要求转化为具体行为指引,让村民在参与中获得成就感和认同感。该模式既表明了以人民为中心的发展思想,也为其他地区提供了可借鉴的经验。随着优化和推广,积分治理将为乡村振兴注入新活力。