永红社区位于沙市区最繁华地段，0.31平方公里的范围内聚集2372户、3452名居民。长期以来，社区治理面临一个突出问题：居民遇事习惯"坐等靠"，大小事务都向街道部门反映，基层协商议事机制形同虚设，矛盾纠纷处理效率低下。这种被动应对的局面，既增加了行政负担，也难以有效满足群众需求。 为破解该治理难题，永红社区借力胜利街道"三室一厅"微治理品牌，创新打造"永红·邻厅"协商议事平台。社区将"旗帜永红"确立为工作目标，通过党建强基、管理规范、服务贴心、队伍过硬四轮驱动，推动实现"小事不出格、大事不出社区"的治理愿景。这一转变反映了从被动管理向主动治理、从行政主导向共同参与的深刻转变。 永红社区的创新之处在于建立了清晰的权责划分体系。社区将事务分为三类：小区事由政府主导、社区搭台；楼栋事由物业、业委会、居民三方共治；居民事由邻里互帮、能调则调、能服则服。这种"三事分划"明确了各方职责边界，避免了权责不清导致的推诿扯皮，使每类事务都有明确的责任主体和处理路径。 同时，社区推行"三治交融"的治理方式。德治层面，通过制定居民公约、议事规则、家风家训等，在社区形成良好的道德风尚；法治层面，建立普法讲堂、司法所坐班、调解协议司法确认等机制，为矛盾化解提供法律保障；自治层面，创新"五说"模式——听邻说事、请邻议事、为邻办事、让邻管事、由邻评事，充分激发居民的自治潜能。三种治理方式相互融合、相互支撑，形成了完整的治理闭环。 "金牌调解员"队伍是永红社区治理创新的重要支撑。社区每年五月开放月期间，通过邻里推荐、公开答辩、跟踪回访等环节，从正义感强、口碑好、协调能力突出的党员、楼栋长、热心居民中选拔"金牌调解员"。这些调解员既是政策宣讲员，也是社情民意的"探头"，更是矛盾纠纷的"灭火器"，成为邻里间的"和事佬""代言人"和"推动者"。 从实际案例看，永红社区的"邻厅"平台已显示出显著的治理效能。5楼住户水管爆裂导致楼下三户受损的纠纷，通过"邻厅"平台组织当事人、民警、司法所、调解团进行六轮协商，最终达成调解协议；益生佳园停车难问题，社区将业主代表、物业、业委会、街道城管部门聚在一起，一夜之间敲定"错峰停车+共享车位"方案；婚姻家庭纠纷中，社区采用"情感修复+法律释明"双轨法，调解成功率达92%；老旧四合院外墙窗花脱落隐患，从申请到完成加固仅用一周时间。这些案例充分说明，通过创新治理方式，许多看似复杂的矛盾纠纷完全可以在源头得到有效化解。 永红社区的治理创新得以有效运行，离不开"三室一厅"微治理支撑矩阵的建立。暖心咨询室提供一站式接待、咨询、分流转办服务；心理疏导室为居民纾解心结、减压释压；金牌调解室成为源头预防、排查化解的主战场；居民议事厅为群访事件提供商议决定的大平台。四室一厅联动，将共同缔造理念写进每一次调解、每一场协商，使为民服务真正落地生根。 数据充分反映了这一创新的成效。今年以来，永红社区共化解矛盾纠纷26起，化解信访积案1起，近4年无进京信访记录。这些数字背后，是社区治理方式的深刻转变，是居民参与度的大幅提升，是基层民主自治的生动实践。
基层治理是国家治理的基础。永红社区的实践表明，坚持党建引领、机制创新和群众参与，小社区也能成为治理大舞台。这种源头化解矛盾的探索，是新时代"枫桥经验"在城市社区的生动实践，为推进基层治理现代化提供了有益借鉴。