固体废物治理是生态文明建设的关键环节,也是当前环境治理的难点之一。
近年来,随着工业化、城镇化进程加快,我国固体废物产生量持续增长,历史堆存问题突出,非法倾倒、资源化利用率低等问题制约着生态环境质量改善。
数据显示,2022年我国大宗工业固废产生量超过40亿吨,但综合利用率不足60%,部分领域存在监管盲区和治理短板。
此次发布的《行动计划》直击痛点,提出全链条治理思路。
在源头减量方面,将强化产业准入和清洁生产标准;在收运环节,推动建立规范化体系;在资源化利用领域,重点提升磷石膏、建筑垃圾等难处理废物的技术水平。
五大专项整治中,历史遗留堆存场所治理和非法倾倒打击被列为优先任务,凸显对存量风险与增量问题的双重管控。
政策设计体现了系统性思维”。
国家发展改革委相关负责人指出,专项行动将结合“无废城市”建设试点经验,通过部门协同、区域联动破解“九龙治水”困局。
值得注意的是,文件首次将农林废弃物与工业固废统筹部署,并明确资源化利用量化指标,为循环经济发展提供可考核依据。
从国际经验看,发达国家固体废物管理普遍经历从“末端治理”到“全程管控”的转型。
我国此次政策升级,既是对标美丽中国建设要求,也是实现“双碳”目标的重要支撑。
据测算,若目标如期达成,每年可减少碳排放约8亿吨,相当于新增1.5亿亩森林碳汇能力。
固体废物治理是一场需要久久为功的系统工程,既要以专项整治解决当下突出问题,也要以制度建设和产业升级夯实长效机制。
把减量、规范、循环、无害化贯通起来,才能将环境压力转化为资源潜力,推动形成绿色生产生活方式,为高质量发展提供更坚实的生态环境支撑。