黔西南州卫生健康事业五年蝶变 医疗服务体系不断健全人民生命健康得到有力保障

问题:长期以来,山区州县医疗服务能力不均衡、优质资源集中在少数大医院、基层服务供给相对薄弱,是群众看病就医的“堵点”。

不少患者遇到疑难重症往往需要跨市、跨省奔波,急诊急救链条在部分地区也存在衔接不够顺畅的问题。

同时,随着人口老龄化加快、慢性病负担上升,对连续性健康管理、分级诊疗和公共卫生应急能力提出更高要求。

原因:上述问题的形成,既有地形地貌带来的交通半径与服务可及性约束,也与历史上医疗资源配置、学科建设和人才结构不够均衡相关。

加之信息化水平参差、检查检验重复、转诊协同不足,容易造成群众就医成本上升、基层机构“接不住”与大医院“挤得满”的结构性矛盾。

面对新形势,必须以系统观念推进“硬件+软件”同步升级,才能从根子上提升服务效率与保障水平。

影响:围绕这些痛点难点,黔西南州近五年持续发力,逐步重塑医疗服务格局。

一方面,以项目建设夯实承载能力:总投资48.4亿元的54个重大医疗卫生项目完成立项审批,累计完成投资32.54亿元,为资源下沉和能力提升提供基础支撑。

另一方面,以“强县域、强基层”为导向完善网络:州域内形成由4家三甲公立医院、1家三级公立医院、10家二甲公立医院构成的诊疗服务圈;135个乡镇卫生院、1432个村卫生室实现基层全覆盖,基层机构标准化建设达标率提升至95%以上,紧密型县域医共体实现全域覆盖,就医“最后一公里”逐步打通。

救治体系也更成型。

依托1个省级区域医疗中心、19个县域医疗次中心以及45个急诊急救“五大中心”,当地探索急慢分治、上下联动的救治机制,推动一般病在基层解决、疑难重症在州县医院有效处置、危急重症在“黄金时间”得到救治。

与此同时,以专科能力带动整体水平提升,累计创建国家级重点专科2个、省级重点专科49个、州级重点专科102个,让更多常见病、多发病和部分疑难病在家门口就能获得更高质量诊疗。

群众口中的“以前要跑省城、现在家门口就能看好”,折射的是医疗资源配置与服务供给方式的变化。

公共卫生“安全网”同步加固。

贵州省航空紧急医学救援基地落地黔西南,省管州级紧急医学救援基地建成投用并配备80人队伍,突发公共卫生事件应急处置能力得到加强;爱国卫生运动与健康促进持续推进,血液供应保障、职业健康相关工作稳步实施,为群众健康提供更坚实的底座。

健康指标的改善也反映出系统治理成效:当地人均预期寿命提升至75.57岁,居民健康素养水平达34.88%,孕产妇死亡率、婴幼儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等关键指标控制在省级目标范围内。

对策:在“硬件”之外,当地以医改破题提升运行效率,突出以人民为中心的价值取向。

黔西南州全面推广三明医改经验,聚焦体制机制障碍,通过公立医院综合改革、绩效评价导向优化等举措,推动医院从“规模扩张”向“质量效率”转变。

全州20家综合(专科)医院纳入综合改革,黔西南州人民医院连续4年在全省高质量发展绩效评价中位居9个地州级医院第1名,兴义市人民医院连续2年跻身全省87家县级医院前3名;在国家三级公立医院绩效监测中,两家医院均成为贵州省首家晋升为“A”等级的地(州)级和县级综合医院,改革经验入选省级优秀改革案例。

以评价促改革、以改革促服务的路径,正在为群众提供更可持续的医疗保障。

智慧医疗则为“减负增效”提供新抓手。

州县乡三级公立医疗机构实现信息系统全覆盖,4家三级医院建成“互联网医院”并启动智慧医院建设;兴义市人民医院推进国家级“5G+院前急救”项目,黔西南州人民医院“5G+山地救援”项目获评省级5G应用示范项目,提升了急救效率与远程协同能力。

值得关注的是,检查检验互认共享直接回应群众“重复检查、重复付费”的痛点:州医学检查检验结果共享交换平台投入使用,24家二级及以上公立医院实现97项医学检验和8大项影像检查结果在线互认,累计互认115.21万项次,其中跨市(州)互认11.46万项次,累计为群众节约医疗费用2516.40万元,既减少不必要负担,也推动医疗质量管理更规范统一。

中医药传承创新发展同样被纳入整体布局。

当地实现县级公立中医医疗机构全覆盖,积极争取中央、省、州资金8828.2万元用于提升中医诊疗服务能力;培养各类中医药人才660余人,培训基层中医药适宜技术1500余人次;中药材种植面积稳定在140万亩左右,21家种植企业获批贵州省“定制药园”建设单位,推动形成从种植到服务应用的链条化格局。

中医药在慢病管理、康复服务和基层适宜技术推广中的作用,有助于拓展健康服务供给,增强基层“能看病、会看病、看好病”的能力。

前景:面向“十五五”,黔西南州卫生健康事业仍需在“强基层、强县域、强协同”上持续用力。

一是巩固紧密型医共体运行质效,推动人员、技术、管理和资源真正下沉,提升基层首诊与连续性健康管理能力;二是围绕重点专科和急救体系完善分级诊疗闭环,进一步畅通转诊与康复衔接;三是深化检查检验互认与信息互通,扩大互认项目范围和覆盖机构,减少群众跨机构就医成本;四是把公共卫生与临床服务更紧密结合,提升慢性病早筛、早诊、早治与健康促进能力。

随着医改、信息化和人才建设持续推进,优质医疗服务更“近”、保障更“稳”、负担更“轻”的趋势有望进一步巩固。

黔西南州的实践印证,破解医疗资源不均衡难题需要系统思维和持久攻坚。

当大山里的村民也能享受三甲医院服务,当中医药文化在当代焕发新生,这种以人民为中心的改革探索,不仅为西部民族地区提供了可复制的经验,更彰显了健康中国建设的深层价值——让发展成果真正转化为群众的健康获得感和生活幸福感。