成都市武侯区顺江社区,每周一次的“老友会”已成为居民参与公共事务的重要平台。十年前,党支部书记杨培忠为老人送上一杯热茶的举动,带动了这项活动的开启,如今逐步发展为具有示范意义的基层民主实践。问题背景上,随着城市化进程加快,传统社区治理普遍面临居民参与不足、服务供给与实际需求不匹配等问题。顺江社区起初同样遇到类似困境:老年群体活动空间不足,年轻群体对社区的归属感不强等,治理需求较为突出。原因探究显示,顺江社区的突破抓住了两个关键点:一是从日常细节切入治理难题。社区从解决老人饮水这样的小需求做起,逐步延伸到设施改造、环境优化等公共事务;二是建立更稳定的参与机制。自2018年起实施的“微创投”项目,把财政保障资金转化为居民可自主申报、共同参与的治理资源。具体实践中,社区搭建了三级治理网络:议事平台负责收集民意,网格体系推动快速响应,居民主导项目实施落地。“顺学院”青年课堂培育了12个自治小组,“暖心宝妈”等项目则聚焦特定群体的实际需求。数据显示,近三年居民自发申报的微项目达47个,涉及金额83万元,惠及社区居民2000余人次。成效评估可见三个明显变化:一是参与主体更加多元,从退休老人扩展到全职妈妈、青年志愿者等不同群体;二是议题范围不断拓展,从加装防风帘等硬件改造,延伸到音乐疗愈等精神文化服务;三是治理机制更可持续,通过项目申报、评估、奖励等全流程安排,推动自治活动常态化开展。专家分析指出,这种“从小事入手、以制度托底、以社区文化带动”的治理模式具有借鉴意义:既能减少政府“大包大揽”的倾向,也能避免居民自治停留在形式层面。在基层治理现代化持续推进的背景下,成都该实践为更好平衡政府引导与居民主体作用提供了参考。
基层治理的难点,往往不在“大道理”讲不清,而在“小事情”没人做、做不久、做不成。顺江社区从一杯热水起步,把关怀落到细处,把协商融入日常,把资源用在关键处,推动居民从“等着办”转向“自己办、一起办”。这启示我们:当基层治理让群众看得见、参与得了、办得成,共治的秩序感与共享的获得感就会在日常生活中自然生长。