东北黑土地上，基层社会治理正面临人口老龄化加剧、公共服务不均衡、乡村振兴任务繁重等多重挑战。尚志市庆阳镇作为典型农业乡镇，辖区留守老人占比达23%，部分自然村屯距镇中心超过20公里，9家中小微企业分布在方圆15平方公里范围内。特殊的地理条件和人口结构，对当地警务工作提出了更高要求。 面对这些现实难题，庆阳派出所创新建立“辖区重点人员帮扶台账”机制。民警通过入户走访建档立卡，将76名独居老人、42户困难家庭的基本情况与需求细化分类。此举措源于去年冬季极端天气处置的经验：暴雪导致多名老人受困，救助信息碎片化的问题随之暴露。“帮扶台账不仅记录需求，更强调闭环管理。”所长马凤林介绍，系统已累计更新帮扶记录213条，推动工作由被动响应转向主动发现。 针对偏远山区群众“办证难”的痛点，该所打破传统服务方式限制。由4名民警组成的“流动服务小队”配备便携式采集设备，每月定期走访8个边远村屯。今年办理的89件户籍业务中，上门服务占比达41.5%，其中包括为5名卧床患者提供的特殊服务。“背包警务”有效缓解了山区群众往返耗时、行动不便等问题，并获评哈尔滨市公安机关“便民服务示范项目”。 在优化营商环境上，派出所建立覆盖全部企业的“一企一警”联络制度。通过分析近三年涉企警情数据，民警发现80%的纠纷与安防薄弱、沟通不畅有关。为此推出“三查两训一演练”工作法：每季度开展消防检查、安防巡查、矛盾排查；每半年组织安全培训、法治宣讲；每年开展应急演练。今年以来，辖区企业刑事警情同比下降62%，涉企矛盾纠纷调解成功率达100%。 中国人民公安大学社会治理研究中心主任王鹏指出：“庆阳派出所的实践说明了基层警务改革的三个转向——从管理到服务的职能转变、从固定到移动的模式转型、从单一力量到多元共治的理念升级。”这种创新既延续了“东莱精神”的为民底色，也融入了数字化时代的治理方法。
基层治理的成效，最终体现在群众的安全感与获得感上；把问题想在前、把服务送到家、把风险挡在外，不仅需要担当与情怀，更离不开机制与方法。庆阳镇的实践提示人们：越是在基层一线，越要用精细化的“绣花功夫”把平安建设与民生保障落到实处，让治理既有力度也有温度，在守护万家灯火中夯实乡村振兴的稳定基础。