沁水:“剧本”把基层执法流程分成“开局—中盘—分叉—终局”

梁沁峰和郑璐在沁水县,发现3月13日县里正在搞大事,为基层执法弄了一个“剧本”。乡镇综合行政执法大队的训练场现在热闹得很,大家都在围着这个新出的东西练呢。这个“剧本”把基层执法的流程分得很细,总共分成了四大板块,最后落实到11个标准场景里。这是沁水县司法局搞出来的东西,专门用来提升基层执法水平的。他们还把抽象的法规条款变成了一线人员都能看懂的实操指南。这个脚本把执法流程分成“开局—中盘—分叉—终局”这几个部分。用情景模拟和角色对话的方式把规定说清楚,让一线执法人员把这些法规记住。 《中华人民共和国行政处罚法》成了设计这个脚本的基础。这个创新点主要在于“流程剧本化、要点路标化、过程课堂化”,意思就是执法过程像演戏一样有剧本,还有要点提示来引导大家怎么做。“分叉路径”设计让执法人员遇到不同情况能快速找到正确步骤。还有在情景对话里嵌入“出示证件”“权利告知”等关键步骤提示。这样大家执法的时候就不会随意乱来,也能做到边执法边普法。 这个脚本把《中华人民共和国行政处罚法》的规定融入进去了,也让执法过程更规范了。这个办法挺管用的,不仅让基层执法人员学到了本领,还把法律知识普及给了老百姓。(梁沁峰 郑璐)