国际货币基金组织第一副总裁丹·卡茨出席了3月22日到3月23日在京举行的中国发展高层论坛2026年年会。他在发言中分析了中国经济现状，给出了三条针对性很强的建议，目标是把增长的活力重新激发出来。他提到，这些年来中国之所以能挺过大大小小的冲击，主要是因为民间的灵活性。要想让这种底气更足、时间更长久，必须让市场力量更多地发挥作用。目前，中国虽然面临不少难题，但现在改革的紧迫性比过去任何时候都强。 丹·卡茨指出，提高老百姓的收入、减少大家存银行的动力，能把盘子做大，特别是拉动服务业。为此，政府得把钱从产业补贴和修基建的钱袋子里拿出来，多补社保；还得把房地产市场稳住，让老百姓心里有底，愿意花钱。另外，要把税的担子从中间收入群体身上卸下来，让高收入群体多交点，同时别再像以前那样乱给企业减免税。他还认为，提高干活的效率是改革的头等大事。在这方面，搞市场化的结构性改革特别重要。通过让市场说了算，把钱引导到最能干的地方去，对中国以后的增长前景和繁荣能起到很大的变化作用。 在他看来，“药方”主要有三个方面：第一是营造公平的竞争环境。IMF估计过，取消那些给特定企业的优惠待遇，至少能让整体效率提升1个百分点，让GDP多增加2个百分点。“让私企、民企、外企都能在同一起跑线比赛是推动创新的关键，还能让大家口袋鼓起来。”政府刚出台的《促进民营经济发展法》就是个好的开头。第二是依靠市场定价格。丹·卡茨强调说，在哪个国家资本的价格都是关键的，它决定了投资怎么投、资源往哪流。搞市场化改革能让更多钱投到效率高的地方去。他举了房地产的例子：加快让干不下去的开发商退出市场、允许房价灵活点调整，能帮着把积压的房子消化掉、恢复大家的信心。第三是大力发展服务业作为长久的动力。跟别的大经济体比起来，中国的服务业确实小了点；既然咱在全球制造业里已经占到了30%，那服务业就有很大的发展空间。事实上这两年咱们市场化服务业的效率增长已经比制造业快了。要是能松松手、让市场多管点事，像医疗、教育这些领域肯定会发展得更快。 最后丹·卡茨总结说：“要想中国经济下一阶段有劲头，就得靠市场的力量来帮忙。”政府的角色也要变变：别再指定产业去投钱了，“咱们要搞制度环境让私企去创新。”他认为这个变化不仅能帮咱们自己发展好，“在这个变化快、冲击多的世界里”，“也会让咱们所有人受益”。