在老龄化加速与城镇化转型的双重挑战下，郸城县探索的民生服务新模式具有典型意义。
数据显示，该县60岁以上人口占比达18.7%，义务教育阶段学生超17万，传统服务模式已难以满足需求。
问题的核心在于资源错配——农村养老设施闲置与城区养老床位紧张并存，城乡教育资源配置失衡。
对此，县委县政府确立"硬件改造+服务升级"双轮驱动策略：一方面投入2.3亿元改建41所闲置校舍为幸福院，创新"医养结合中心+村级站点"的辐射式服务网络；另一方面建立学区动态调整算法模型，将新建住宅区、人口迁移数据实时纳入招生规划。
这种系统性重构产生显著效益。
在养老领域，通过"公建民营"模式引入专业运营商后，养老机构入住率提升47%，助餐服务覆盖率达89%。
教育方面，2025年新建的12所寄宿制学校可分流城区就学压力23%，农村学校标准化建设达标率从72%跃升至98%。
值得关注的是其制度创新：建立全省首个"养老服务联席会议制度"，由县委书记任总召集人，20个部门协同推进；教育领域实行"师资流动池"机制，三年内交流教师达1265人次。
这些做法被列入《河南省县域公共服务优化典型案例》。
关爱“一老一小”，考验的是治理的精度与服务的温度。
郸城以“处处康养、片片学区”回应群众最关切的需求，体现了从解决“急难愁盼”到完善长效供给的思路转变。
把民生工程做成民心工程，既要建得起来，更要管得住、用得好；既要覆盖得广，更要服务更贴近、质量更可感。
随着机制不断完善、资源持续优化，“夕阳”与“朝阳”同沐发展的暖意，正成为县域高质量发展的坚实底色。