话说,现在的乡村治理真是焕然一新,主要就是靠那套“三治融合”的新路子。这事儿是蒋国发教授提出来的,他现在是中共福建省委党校和福建行政学院的人。要说乡村治理到底有多重要?那简直就是国家治理的大基石,没有它,乡村全面振兴也搞不起来。只有治理有效了,国家治理体系和能力现代化才有保障,农业农村现代化的步子也才能迈得开。 所以啊,咱们得接着琢磨党建怎么引领“三治融合”。这是个啥路子?说白了就是自治、法治、德治这三样东西揉在一起。要把这体系搞健全了,第一件事就是得听党的指挥,让党组织的作用贯穿到乡村治理的每个环节。只有把政府、市场、社会和大家都给调动起来,拧成一股绳,才能形成一个共建共治共享的好局面。 接下来就要讲讲具体咋干。得有个原则,那就是德治要排在前头,自治当底子,法治当根本。这三样东西凑一块儿肯定比单独干强得多,能达到“1+1+1>3”的效果。 先看第一样:以德治来养乡风。德治是个好东西,能弥补自治和法治管不到的地方。通过搞些文化活动、评评道德模范,再把老祖宗传下来的好文化给挖出来用用,就能把文明新风给吹起来。比如在县镇村搞新时代文明实践中心这些场所;再拿社会主义核心价值观当中心去宣传学习;还可以搞搞志愿服务或者其他形式的活动。评道德模范的时候也要抓得紧点,像文明村镇、星级文明户这些都要评评;还有那些身边的好人好事也要多宣传。 再说说第二样:靠自治把大伙儿的劲儿给聚起来。自治是乡村治理的核心基础,能让农民的主体意识和参与热情都上来。具体咋弄?得先把制度立起来。比如建村民议事会、代表会议这些民主协商的机制;还有把“三务公开”这一套给落实了。这样才能保证大伙儿在村里的事儿上有知情权、决策权和监督权。 网格化管理也得跟上。按照精确划分、便于管理、无缝对接的原则去干,把镇村组这三级网格给弄好。乡镇是一级网格的基础,村子是二级的,小组是三级的。每个网格都得定好网格长的职责。通过网格化管理以后,村民办事更方便了。 村规民约也得修修补补。建个说事平台让大家有地方说话商量。比如“说话、商量、办事、评论”这套制度框架就得好好用起来。这样才能形成一个有活力的自治机制。 这自治、法治、德治啊其实是分不开的。它们互相融合、互相促进、互相补充。特别是自治和法治得好好结合起来才行。说白了就是得在法治框架里规范自治行为。就像建那个村民说事制度一样,得把这些活动都纳入法律约束里去才行。 德治跟自治也得结合起来才行。得用道德规范来引导村民的行为习惯。比如把社会主义核心价值观写到村规民约里去;再把村风村训定好成规矩让大家遵守。 最后再说说法治和德治怎么搭配好。这两者得相辅相成共同发展才行。一方面把那些诚实守信、尊老爱幼的道德规范和法律法规一起宣传出去;让村民在懂法律的同时也认同这些道德价值。另一方面在处理矛盾的时候先用道德调解疏导一下感情再用法律明确责任。这样就能形成“德润人心、法安村庄”的合力了。